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道路安全调研报告

地区西部的重要交通枢纽。全县总面积2230.5平方公里，辖13

个镇、14个民族乡，168个行政村，总人口65万人。县境内有公路总

里程3862公里(其中省道2条160公里、县道8条239公里、乡道17

条170公里、乡村道路3293公里)，有机动车20000余辆，机动车驾

驶人22000余人。在公路总里程中，有等外级公路1080公里，占总里

程的28%;未铺装道路1409.52公里，占总里程的36.5%;接养公路仅有

548公里，接养率只占总里程的14.2%。

滞后的道路条件与不完善的管理机制，使道路交通成为全县安全

生产工作的重点和难点。几年前，我县曾就如何改变道路交通安全的

被动局面，实行了大量探索，总结出了一些有效的管理经验。但因机

制不完善、措施不配套，导致效果不明显，全县道路交通安全形势表

现出波浪式的不稳定状态。道路交通安全形势稳定与否，成了全县安

全生产形势是否稳定的晴雨表。

20xx年，新一届政府把道路交通安全工作作为注重民生、构建和

谐xx的一项重要工作，在总结前几年工作经验和教训的基础上，以夯

实基层基础为核心，以狠抓责任和措施落实为重点，着力建立社会化

管理长效机制，推动了全县道路交通安全形势的明显好转，道路交通

安全事故在全县安全生产事故中所占的比例从上年的65%下降到了45%，

首次实现了地区和县下达的年度控制目标，探索建立了一整套较稳定

的道路交通安全社会管理机制。

(一)充分发挥政府领导在社会化管理中的核心作用。

一是县人民政府把实施道路交通安全社会化管理作为增强道路交

通安全工作的突破口。制定了“压事故、保畅通、促稳定、求发展”

和“巩固成果、抓出特色”的工作目标，出台了《xx县人民政府关于

增强道路交通安全工作的决定》(以下简称《决定》)、《xx县道路交

通安全工作管理办法》(以下简称《办法》)、《xx县乡镇道路交通安

全管理工作实施细则》(以下简称《细则》)、《xx县乡村道路交通安

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全协管员管理暂行办法》等一系列文件，明确了各乡镇、各部门的职

责，把道路交通安全管理从部门行为上升为政府行为和社会行为。成

立了由县政府分管副县长任组长，公安、交通、安监、农机、运管等

16个相关职能部门为成员的道路交通安全领导小组，各乡镇也相对应

成立了以乡镇长任组长的领导小组，切实增强对道路交通安全工作的

领导，形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社

会广泛支持”的道路交通安全社会化管理格局，充分发挥了政府在社

会化管理中的核心作用，从根本上提升了道路交通安全管理水平。

二是落实责任，建立健全各项规章制度。年初，县人民政府按照

“双轨四级”的原则，与各乡镇、各部门签订了责任状，各乡镇、各

部门与各企事业单位、行政村、学校、驾驶人层层签了《道路交通安

全责任状》，将道路交通安全控制指标分解落实到了各乡镇和相关职

能部门，建立了统一的道路交通安全目标考核、奖惩体系，并将道路

交通安全列入安全生产、社会治理考核内容及领导干部政绩、业绩考

核内容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年总结、年终

考核兑现奖惩的监督检查制度及道路交通安全联席会议制度、隐患排

查整改制度、《工作台帐》、《工作日志》等一系列制度，实现了道

路交通安全制度化、规范化管理。

三是坚持道路交通安全联席会议制度。县人民政府始终坚持每月

召开一次例会、每季度召开一次联席会