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赴国外借鉴学习城市规划考察报告

赴国外借鉴学习城市规划考察报告

按照市委的统一部署，2月22日-3月13日，在市委常委、

组织部长的带领下，赴澳大利亚考察学习生态建设与社会环境管

理工作，先后对悉尼、墨尔本和黄金海岸等地的城市规划管理与

生态环境建设进行了考察，在博士山学院、维多利亚大学参加了

专题培训。现就培训考察情况报告如下:

一、基本情况

澳大利亚位于大洋洲，总面积769.2万平方公里，总人口

2200万人，辖六个州和两个领地，是一个奉行多元文化的移民

国家。境内生态环境良好，动植物物种多样，农牧、采矿、旅游

服务、机械制造和生物工程等产业优势明显，是南半球经济最为

发达的国家。

考察学习期间，先后在墨尔本博士山学院和维多利亚大学参

加了可持续发展、固体废物管理、可再生能源利用、垃圾处理等

专题培训;参观了悉尼海港大桥、悉尼歌剧院、墨尔本联邦广场、

中央火车站等城市地标建筑;实地考察了墨尔本市政厅节能建筑、

维多利亚女王市场、西部污水处理厂、SITA公司垃圾填埋场;先

后同维多利亚州和昆士兰州环境发展、城市建设官员，就生态环

境保护与城市规划建设管理进行了深入交流。通过深入扎实的考

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察学习，真正开阔了视野、解放了思想、提升了境界。

二、经验与启示

考察学习期间，大家为澳大利亚整洁如新的城市外观、花园

般的城市景观、高效的道路交通系统、深厚的文化气息、完善的

基础设施、布局合理的社区服务设施、活力四射的城市品质、温

馨细腻的城市服务所折服。澳大利亚建国200年来，在城市规划、

建设、管理与生态环境建设方面进行的有益探索、积累的成功经

验、形成的鲜明特色，给我们留下了深刻的印象，非常值得学习

和借鉴。

(一)注重规划引领。规划是城市的灵魂。

在澳大利亚，一个城市的战略规划是城市政府安排任期内各

项工作的总纲，是政府工作的宣言书。从澳大利亚城市发展历史

和建设管理实践中可以充分感受到城市规划的前瞻性、权威性、

连续性。

一是规划体系完备。澳大利亚有完善的规划法律法规，城市

规划的立法权和审批权集中在州政府。以维多利亚州为例，先后

颁布有规划法、规划复议委员会法、历史建筑法、开发区法、建

筑控制法、考古与土著文化保护法、社区公共设施法、官地法、

土地排水法等法规。

澳大利亚城市规划体系大致分为州政府负责的区域规划和

地方政府负责的实施性规划。突出城市个性特色的规划避免了重

复建设和走弯路，起到了导航引路的重要作用。经过多年的发展，

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各城市创出了品牌。堪培拉成为大洋洲的花园城市“”，悉尼成为

世界上最美丽的海港城市“”，黄金海岸成为“阳光下的天堂”，墨

尔本成为最适合居住的城市“”。澳大利亚城市规划编制超前。如

墨尔本早在建市之初，就以法律形式划定城市功能区，奠定了北

部遗产区、中部首府区、西部工业区、南部艺术区和东南体育区

的城市主框架;在城市地下排水系统规划建设时，雨污分流，主干

管道直径达4.5米，距今已使用170多年，管网仍然完好无损，

城区污水排放畅通。

二是规划实施严格。