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2024年监理工程师《案例分析》试题及答案(卷20)

【案例】：背景资料：某实施监理的工程，建设单位与甲施工单

位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经建设单

位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。工程实施过程

中，发生了以下事件：

事件1：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到了甲施工单

位报送的《工程开工报审表》后立即处理。考虑到施工许可证已获政

府主管部门批准，并且总包单位的施工机具和施工人员已经进场，便

审核签认了《工程开工报审表》并通知了项目监理机构。

事件2：基础工程施工时，甲施工单位发现场条件与施工图不符，

遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停

施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法

马上提供变更后的施工图。总监理工程师经建设单位同意后，修改施

工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。

事件3：在主体施工时，施工总包单位甲的资金出现问题，暂时

无法按分包合同约定的支付条件向乙施工单位的付款。于是乙施工单

位向项目监理机构提出了支付申请，项目监理机构受理并征得建设单

位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。

事件4：甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建

设单位于2014年10月10日组织勘察、设计、施工、监理等单位竣

工验收，工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。建设

单位于2015年3月办理了工程竣工备案。为便于采光，建设单位于

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2015年5月要求乙施工单位将一面承重墙改为玻璃窗结构，乙施工

单位于2015年8月底完工并正式投入使用。2015年10月该工程的

给排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因承重墙被破坏

所致。建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。建

设行政主管部门对责任单位进行了处罚。

问题：

1.指出事件1中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

2.指出事件2中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出

该变更的正确处理程序。

3.在事件3中项目监理机构的做法是否正确?为什么?

4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

5.根据《建设工程质量管理条例》，建设行政主管部门是否应该

对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚?并说明

理由。

【答案】：

1.不妥之处：建设单位接受并签发甲施工单位报送的开工报审表;

理由：开工报审表应报项目监理机构，由总监理工程师签发，并报建

设单位。

2.事件2中，总监理工程师和建设单位的做法有以下两处不妥：

(1)项目监理机构收到施工单位提交的工程变更申请后，总监理工

程师直接与设计单位联系不妥。

(2)总监理工程师向建设单位报告施工单位申请工程变更事宜后，

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随即要求修改施工图并签署变更文件不妥。项目监理机构收到甲施工

单位提交的工程变更申请后，正确的处理程序如下：

①总监理工程师报建设单位;

②建设单位联系设计单位;

③设计单位修改施工图并签署设计变