DB44_T 2496-2024 碳配额抵质押融资实施指南.docxVIP

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44

广东省地方标准

DB44/T2496—2024

碳配额抵质押融资实施指南

GuidanceonImplementingCarbonAllowanceHypothecationandPledge

2024-04-11发布2024-07-11实施

广东省市场监督管理局发布

DB44/T2496—2024

I

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4需考虑的要点 1

5碳配额抵质押贷款实施步骤 3

参考文献 6

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广东省生态环境厅提出并组织实施。

本文件由广东省碳达峰碳中和标准化技术委员会（GD/TC73）归口。

本文件起草单位：广州碳排放权交易中心有限公司、广东省标准化研究院、南方电网能源发展研究院有限责任公司。

本文件主要起草人：肖斯锐、张学玲、曹佳彦、伍珂、谢骏骐、陈洋。

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III

引言

随着全国碳市场建设正式启动以及各地试点碳市场的深入发展，已有越来越多金融投资机构参与到碳金融市场交易中，涌现出多种碳金融产品。其中，碳配额抵质押融资是目前发展较为成熟的碳金融产品之一，湖北、广东、深圳、北京、上海等试点碳市场以及部分金融机构（银行）均已参与其中。

目前，我国在碳金融领域正逐步建立相关标准，包括已发布的《环境权益融资工具》(JR/T0228—2021)、《碳金融产品》(JR/T0244—2022)金融行业标准和正在修订的《绿色金融术语》等标准。其中，《环境权益融资工具》为包括碳排放权融资在内的环境权益融资制定了实施流程规范，《碳金融产品》规范了碳资产抵质押融资的术语定义、实施主体和流程。本文件的制定是在参考了国内已发布的相关碳交易法规、《环境权益融资工具》和《碳金融产品》等金融行业标准、各省市层面发布的碳排放权抵质押贷款操作指引以及中国金融学会绿色金融专业委员会碳金融工作组相关研究的基础上，开展的一系列研究和编制工作，涵盖总体要求和具体实施流程，厘清和规范碳配额抵质押融资的各个环节。

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1

碳配额抵质押融资实施指南

1范围

本文件提供了碳配额抵质押融资实施需考虑的要点以及实施步骤方面的指导。本文件适用于对碳配额抵质押融资的实施和管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

碳排放配额carbonallowance

碳交易主管部门基于国家控制温室气体排放目标的要求，向被纳入温室气体减排管控范围的重点排放单位分配的规定时期内的碳排放额度。

注：1单位碳配额相当于1吨二氧化碳当量的碳排放额度，碳排放配额也称碳配额、碳排放权配额。本文件中的碳排放配额是指广东省碳排放配额。

[来源：JR/T0244-2022，3.2，有修改]

3.2

碳配额抵质押融资carbonallowancehypothecationandpledge

碳配额的持有者（即借方）将其拥有的碳配额作为质物/抵押物，向资金提供方（即贷方）进行抵质押以获得贷款，到期再通过还本付息解押的融资合约。

注：由于碳排放权法律权属和性质目前暂未有统一规定，本文件统一将碳配额质押贷款和碳配额抵押贷款统称为碳配额抵质押贷款，也称碳配额抵质押融资。

[来源：JR/T0244—2022，3.9.1.2，有修改]

3.3

绿色评估第三方服务机构greenassessmentthirdpartyserviceagency

在绿色金融领域具备国家管理部门规定的基本条件，对企业、项目或债券等是否符合相关绿色金融标准和要求进行评估、审查或认证，并发表评估、审查或认证意见的独立第三方机构。

4需考虑的要点

4,1实施主体

4.1.1借款人

办理碳配额抵质押贷款的借款人是合法持有碳配额的机构。

4.1.2贷款人

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2

办理碳配额抵质押贷款的贷款人是符合相关规定要求的银行金融机构和非银金融机构。

4.1.3登记机构