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协会参加工信部节能与综合利用司大宗工业固废综合利用行业座谈会

一、参会背景及目的

(1)随着我国经济的快速发展，工业生产规模不断扩大，工业固废产生量逐年增加，对环境造成了巨大的压力。据最新数据显示，我国每年工业固废产生量已超过30亿吨，其中大宗工业固废占比高达60%以上。这些固废中，部分资源具有回收利用价值，但实际利用率较低，导致资源浪费和环境污染问题日益突出。为应对这一挑战，工信部节能与综合利用司于近期组织召开大宗工业固废综合利用行业座谈会，旨在推动行业协会和企业共同探讨解决方案，提高固废资源化利用率。

(2)协会作为行业代表，积极参与此次座谈会，旨在为政府决策提供行业视角和建议。近年来，协会通过组织行业调研、举办专题研讨会等形式，深入了解大宗工业固废综合利用的现状和存在的问题。调研数据显示，我国大宗工业固废综合利用水平总体偏低，其中，钢铁、水泥、化工等行业固废利用率不足30%。同时，部分地区由于政策引导和资金支持不足，固废综合利用项目进展缓慢，甚至出现一些项目因技术难题而停滞不前。因此，协会希望通过此次座谈会，为行业搭建交流平台，促进技术创新和产业链协同发展。

(3)此外，协会还将结合国内外成功案例，探讨如何提高大宗工业固废综合利用水平。例如，某钢铁企业通过实施固废资源化利用项目，将烧结废渣、高炉渣等固废转化为建筑材料，年节约标煤约10万吨，减少二氧化碳排放约30万吨。又如，某水泥企业采用先进技术，将工业废弃物作为替代原料，每年可减少天然石灰石开采量约100万吨，降低生产成本约2000万元。通过这些案例的分享，协会期望激发行业创新活力，推动固废综合利用技术进步，为我国资源节约型和环境友好型社会建设贡献力量。

二、协会工作及行业现状

(1)协会自成立以来，始终坚持以服务会员、推动行业发展为己任，积极开展各项工作。协会通过组织行业交流活动，促进企业间的信息共享和技术交流，助力企业提升固废综合利用水平。据统计，协会每年举办的各类活动超过20场，吸引了上千家企业参与。此外，协会还积极参与政策制定，为政府提供行业建议，推动相关政策出台。例如，协会曾参与起草的《关于加快大宗工业固废综合利用的指导意见》已得到工信部采纳并实施。

(2)目前，我国大宗工业固废综合利用行业呈现出稳步增长的趋势。根据最新统计，2019年我国大宗工业固废综合利用量达到11亿吨，同比增长10%。其中，钢铁、水泥、化工等行业固废利用率逐年提高。然而，与发达国家相比，我国大宗工业固废综合利用水平仍有较大差距。以钢铁行业为例，我国钢铁固废综合利用率为30%，而发达国家已达到60%以上。此外，部分行业如有色金属、电力等行业固废综合利用仍处于起步阶段。

(3)在技术创新方面，协会积极推动固废综合利用技术的研发和应用。近年来，协会联合高校、科研院所和企业，开展了一系列产学研合作项目，取得了一系列技术突破。例如，协会成员单位某科技公司研发的“固废资源化利用技术”已成功应用于水泥、玻璃等行业，年处理固废能力达到500万吨。同时，协会还关注国际先进技术，引进消化吸收国外先进经验，为我国固废综合利用行业提供技术支持。

三、大宗工业固废综合利用政策建议

(1)针对当前大宗工业固废综合利用面临的政策瓶颈，我们建议从以下几个方面提出政策建议。首先，加强顶层设计，制定全国统一的大宗工业固废综合利用规划，明确各行业固废资源化利用的目标和任务。建议设立专项资金，支持重点固废综合利用项目的研发和推广，鼓励企业采用先进技术，提高固废处理效率。其次，完善政策法规体系，建立健全固废产生、收集、运输、处理、综合利用的全过程管理制度。加大对违法排放、处理固废企业的处罚力度，确保政策执行到位。

(2)为了促进大宗工业固废综合利用的产业发展，我们建议采取以下措施。一是推动产业链协同，鼓励企业之间建立合作关系，实现资源共享、优势互补。二是鼓励企业进行技术创新，加大对固废综合利用关键技术的研发投入，提升产业核心竞争力。三是建立健全市场机制，完善固废综合利用产品价格形成机制，激发市场活力。此外，应加强对固废综合利用产业的宣传力度，提高全社会对固废资源化利用的认识，引导企业树立绿色发展理念。

(3)在人才培养和引进方面，我们建议加强以下工作。一是建立健全固废综合利用人才培养体系，通过校企合作、在职培训等方式，提高从业人员的技术水平和综合素质。二是鼓励国内外高层次人才投身固废综合利用行业，通过设立专项资金、提供优惠政策等方式，吸引人才参与行业创新发展。三是加强国际合作，借鉴国外先进经验，提升我国固废综合利用产业的技术水平和国际竞争力。同时，建议政府相关部门加大对固废综合利用行业的关注和支持力度，推动行业持续健康发展。

四、未来工作计划及展望

(1)面对未来的发展，协会将制定以下工作计