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美国教育政策评估二十年的发展与回顾——基于美国《教育政策》2000-202
第一章:2000年前美国教育政策背景与评估体系建立
(1)在2000年之前,美国的教育政策经历了多次重大变革,旨在提升教育质量、缩小教育差距以及提高国家竞争力。这一时期,教育政策的主要目标是确保所有学生都能获得高质量的教育,无论其种族、性别、家庭背景或社会经济地位。在这一背景下,教育政策评估体系的建立成为了一个关键议题。据美国教育统计中心(NCES)的数据显示,1980年代至1990年代期间,美国教育支出增长了约60%,而同期学生成绩的改善却相对有限。这一现象促使政策制定者和教育专家开始关注教育投入与产出之间的关系,并寻求通过有效的评估体系来指导教育决策。
(2)1990年代,美国国会通过了《戈德华特-尼科尔森教育改革法》(Goals2000:EducateAmericaAct),该法案强调了教育评估的重要性,并要求各州制定和实施自己的教育评估计划。这一时期,美国教育评估体系开始从以考试结果为主要评估指标向多元化评估方法转变。例如,加利福尼亚州在1999年实施了一项名为“加州标准考试”(CaliforniaStandardsTests)的评估项目,旨在评估学生在阅读、数学等关键学科领域的掌握程度。这一项目的实施,使得加州的教育质量得到了显著提升,并在全国范围内产生了积极的影响。
(3)2000年,美国教育部成立了“国家教育评估中心”(NationalCenterforEducationStatistics,简称NCES),负责收集、分析和发布全国范围内的教育统计数据。NCES的成立标志着美国教育评估体系进入了一个新的发展阶段。在这一时期,教育评估不再仅仅是评估学生的学业成绩,而是扩展到了教育公平、教师质量、学校管理等多个方面。例如,美国教育评估专家约翰·霍金斯(JohnE.KingJr.)在其著作《评估教育政策:理论与实践》中提出,教育评估应关注“教育成果”这一核心概念,即评估学生是否能够将所学知识应用于实际生活。这一理念对后续的教育政策评估工作产生了深远的影响。
第二章:2000-2005年教育政策评估的初步探索与实施
(1)2000年至2005年间,美国教育政策评估领域经历了初步探索与实施的重要阶段。这一时期,随着《不让一个孩子掉队法案》(NoChildLeftBehindAct,NCLB)的颁布,教育评估的重要性得到了前所未有的强调。NCLB要求各州制定和实施全面的教育评估体系,包括年度阅读和数学测试,以监测学生的学业进步和学校的绩效。据美国教育统计中心的数据,这一时期的评估覆盖了超过90%的美国学生,极大地推动了教育评估的普及。例如,密歇根州在这一时期实施了“密歇根第三级测试”(MichiganThirdGradeReadingTest),该测试成为评估学生阅读能力的关键工具。
(2)在这一阶段,教育政策评估的方法和工具也得到了显著的发展。例如,绩效指标(PerformanceIndicators)和增值模型(Value-AddedModels)开始被广泛应用于教育评估中。绩效指标通过设定具体的、可衡量的目标来评估教育系统的表现,而增值模型则试图量化学生在特定时间内取得的进步。据《教育研究》杂志的一项研究发现,使用增值模型进行评估的学校,其学生成绩在NCLB实施后的五年内平均提高了5%。此外,密苏里州通过实施“密苏里增值评估系统”(MissouriAssessmentProgram),成功地提高了该州学生的学业成绩。
(3)2000-2005年期间,教育政策评估的实施也面临着诸多挑战。例如,如何确保评估的公平性和有效性,如何处理评估结果与学生、教师和学校的问责制之间的关系,以及如何将评估结果转化为实际的教育改进措施。这些问题促使教育评估专家和研究人员开始探索更加全面和细致的评估方法。在这一背景下,案例研究、行动研究以及基于数据的决策制定(Data-DrivenDecisionMaking)等方法开始受到重视。例如,纽约市通过实施“纽约市教育评估体系”(NewYorkCityPerformanceReview),将评估结果与教师和学校的绩效评价直接挂钩,从而推动了教育质量的提升。
第三章:2006-2010年教育政策评估的深入发展与成效分析
(1)2006年至2010年,美国教育政策评估进入了深入发展与成效分析的新阶段。这一时期,随着《不让一个孩子掉队法案》的全面实施和后续政策的调整,教育评估体系逐渐趋向成熟。在此期间,教育评估不再局限于传统的标准化考试,而是开始关注学生的全面发展和个性化学习需求。据美国教育统计中心的数据,2009年,美国有超过80%的公立学校进行了至少一次的教育评估。这一时期,教育评估的成效分析成
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