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浙江省战略性新兴产业发展指导目录(2025年本)

一、重点发展领域

(1)重点发展领域将聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物科技、绿色低碳、数字创意等六大领域。新一代信息技术领域重点发展人工智能、大数据、云计算、物联网、5G通信等前沿技术，推动产业数字化转型和智能化升级。高端装备领域将着力发展智能制造、航空航天、海洋工程等关键设备，提升高端制造水平。新材料领域将重点发展先进材料、高性能复合材料、纳米材料等，以满足国家重大工程和产业升级的需求。

(2)生物科技领域将围绕生物医药、生物农业、生物制造等方向，加强基因编辑、生物制药、生物检测等技术创新，提升生物产业核心竞争力。绿色低碳领域将推动节能环保、新能源汽车、新能源装备等产业发展，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。数字创意领域将培育数字娱乐、数字设计、数字艺术等新兴业态，推动文化产业发展与数字技术的深度融合。

(3)在重点发展领域，浙江省将强化技术创新、人才培养、产业协同等支撑体系。通过实施重大科技项目、加强产学研合作，加快科技成果转化，推动产业链上下游协同发展。同时，优化人才政策，吸引和培养高层次人才，为战略性新兴产业发展提供智力支持。此外，加强政策引导和资金支持，推动产业集聚发展，形成具有国际竞争力的产业集群。

二、鼓励发展领域

(1)鼓励发展领域主要包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、智能装备、现代服务业等。在新能源领域，浙江省已形成较为完善的产业链，太阳能光伏、风能等新能源装机容量位居全国前列。例如，宁波的太阳能光伏产业年产值超过千亿元，拥有正泰、天合等知名企业。新材料领域，浙江已培育出一批具有国际竞争力的企业，如万向一二三的锂电池负极材料市场份额位居全球第一。

(2)在节能环保领域，浙江省积极推进工业节能、建筑节能、交通节能等，全省单位GDP能耗持续下降。浙江省政府提出，到2025年，全省非化石能源消费占比达到25%以上。如杭州的绿色建筑推广率已达到70%，杭州市的公共交通出行比例达到65%。生物医药领域，浙江近年来新药研发进展迅速，如杭州海正药业开发的抗肿瘤新药已进入临床试验阶段。

(3)智能装备领域，浙江省重点发展机器人、数控机床、航空航天装备等，其中，宁波的智能装备产业规模达到500亿元。现代服务业领域，浙江省服务业增加值占比已超过60%，其中，金融、物流、信息技术等现代服务业发展迅速。例如，阿里巴巴集团总部位于杭州，旗下支付宝、淘宝等平台已成为全球最大的电子商务平台之一。浙江省政府提出，到2025年，服务业增加值将达到5.5万亿元，成为经济增长的主要动力。

三、限制和淘汰类领域

(1)限制和淘汰类领域主要包括高污染、高耗能、资源消耗型产业，以及技术落后、产能过剩的产业。在浙江省，这些领域的企业将面临严格的环保、能耗和产业政策限制。例如，钢铁、水泥、平板玻璃等行业，由于污染排放量大，能耗高，已被列为重点限制和淘汰对象。浙江省政府提出，到2025年，将淘汰落后产能1亿吨以上，其中钢铁产能淘汰2000万吨，水泥产能淘汰3000万吨。

(2)在淘汰落后产能的同时，浙江省还将加强对“散乱污”企业的整治。这些企业往往存在环境污染、安全生产隐患等问题，对当地生态环境和居民生活造成严重影响。例如，温州某地曾因“散乱污”企业污染问题，导致当地居民饮用水受到污染，政府对此进行了严厉整治，关停了大量违法企业。此外，浙江省还将加强对落后生产工艺和设备的淘汰，推动企业进行技术改造，提升产业整体竞争力。

(3)在限制和淘汰类领域，浙江省还将加强对产能过剩行业的调控。对于产能过剩的行业，如化工、纺织、造纸等，政府将采取一系列措施，包括提高行业准入门槛、限制新增产能、推动企业兼并重组等。例如，浙江省某地化工企业因产能过剩导致价格竞争激烈，政府通过提高行业准入门槛，引导企业转型升级，逐步淘汰落后产能。此外，浙江省还将加强对淘汰类产业的财政补贴和税收优惠，鼓励企业进行产业升级和转型发展。通过这些措施，浙江省旨在推动产业结构调整，实现绿色、可持续发展。