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浅谈中国项目管理的发展

——————历史、现状、趋向

知识经济的到来，网络经济和信息技术的飞速发展要求企业必须以项目为中心，提高自

身参与竞争的能力。项目管理的组织形式已经为企业组织的发展，提供了一种新的扩展形式，

21世纪企业的生产与运作将更多的采用以项目为主的发展模式。

本文对中国项目管理的发展历程进行了总结回顾，并对当前项目管理的发展现状和发展

趋向进行了简要的综述。

一、中国悠久的项目史与项目管理的产生

（1）中国悠久的项目史

项目作为国民经济及企业发展的基本元素，一直在人类的经济发展中扮演着重要角色。

实际上，自从有组织的人类活动出现到当今，人类就一直执行着各种规模的“项目”。中国

作为世界文明古国历史上有许多举世曙目的项目，如秦始皇统一中国后对长城进行的修筑、

战国时期李冰父子设计修建的都江堰水利工程、北宋真宗年间皇城修复的“丁渭工程”、河

北的赵州桥、北京的故宫等等都是中华民族历史上运作大型复杂项目的范例，从今天的角度

来看这些项目都堪称是极其复杂的大型项目。对于这些项目的管理，如果没有进行系统的规

划，要取得成功也是非常困难的。

（2）项目管理的产生

有项目，就有项目管理问题。因此西方人提出，人类最早的项目管理是中国的长城和埃

及的金字塔，当时人们完成项目的主要想法是完成任务，这就是潜意识的项目管理。但是，

直到本世纪初，项目管理还没有形成行之有效的计划和方法，没有科学的管理手段，没有明

确的操作技术标准。因而，对项目的管理还只是凭个别人的经验、智慧和直觉，依靠个别人

的才能和天赋，根本谈不上科学性。

直到第二次世界大战爆发，战争需要新式武器、探测需要雷达设备等，这些从未做过的

项目接踵而至，不但技术复杂，参与的人员众多，时间又非常紧迫，经费上也有很大的限制，

因此，人们开始关注如何有效地实行项目管理来实现既定的目标。“项目管理”这个词就是

从这时才开始被认识的。随着现代项目规模越来越大，投资越来越高，涉及专业越来越广泛，

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项目内部关系越来越复杂，传统的管理模式已经不能满足运作好一个项目的需要，于是产生

了对项目进行管理的模式，并逐步发展成为主要的管理手段之一。

二、中国项目管理的发展历程

（1）项目管理方法的产生与引进

早在20世纪初，人们就开始探索管理项目的科学方法。第二次世界大战前夕，横道图

已成为计划和控制军事工程与建设项目的重要工具。横道图又名条线图，由Henry·L·Gantt

于1900年前后发明，故又称为甘特（Gantt）图。甘特图直观而有效，便于监督和控制项目

的进展状况，时至今日仍是管理项目尤其是建筑项目的常用方法。但是，由于甘特图难以展

示工作环节间的逻辑关系，不适应大型项目的需要，因此在此基础上，KarolAdamiecki于

1931年研制出协调图以克服上述缺陷，但没有得到足够的重视和承认。不过与此同时，在

规模较大的工程项目和军事项目中广泛采用了里程碑系统。里程碑系统的应用虽未从根本上

解决复杂项目的计划和控制问题，但却为网络概念的产生充当了重要的媒介。进入20世纪

50年代，美国军界和各大企业的管理人员纷纷为管理各类项目寻求更为有效的计划和控制

技术。在各种方法中，最为有效和方便的技术莫过于网络计划技术。网络计划技术克服了条

线图的种种缺陷，能够反映项目进展中各工作间的逻辑关系，能够描述各工作环节和工作单

位之间的接口界面以及项目的进展情况，并可以事先进行科学安排，因而给管理人员对项目

实行有效的管理带来极大的方便。