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XX市市二手车规范管理工作方案

为更好适应我市二手车市场建设和流通发展需要，大力规范二手

车市场秩序，加强二手车流通管理，保护消费者权益，促进二手车市

场健康有序发展，按照市委、市政府“防风险、促发展”总体部署，根

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据商务部出台的《二手车流通管理办法》（商务部令第号）、

《商务部办公厅公安部办公厅关于完善二手车市场主体备案和车辆交

易登记管理的通知》（商办消费函（2023）239号）和《省商务厅关

于印发“规范二手车交易市场管理工作方案”的通知》等文件要求，

结合实际制定本工作方案。

一、目标要求

（一）总体要求。按照“政府主导、部门监管、行业自律、市场

运作、规范经营”的原则，加强全市二手车交易市场管理，明确市场

经营者主体责任，规范二手车交易市场管理和交易行为，鼓励市场完

善服务功能，加快建立设施配套、服务规范、竞争有序、经营诚信的二

手车流通体系。

（二）工作目标。按照“疏导与防堵、线上与线下、严格执法监

管和主动靠前服务”相结合的工作思路，通过“市县协同、属地为主，

部门联动、条块结合，依法行政、专项整治”行动，着力解决市场无照

经营、超范围经营、占道经营、违规开票、偷逃税收、收费不合理、建

设滞后、功能不完善等突出问题，进一步明确企业主体责任，完善交

易规则,规范经营行为，加快建立设施配套、服务规范、竞争有序、诚

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信经营的二手车流通体系，有效防范事故风险隐患，依法打击二手车

流通环节违法违规行为，更好服务经济社会高质量发展。

二、整治任务和重点

市县两级有关部门结合本地区本行业领域实际，坚持问题导向、

目标导向、过程导向和结果导向，重点针对二手车交易市场、经销企

业、经纪公司开展专项整治，促进二手车流通环节规范管理。

1.未按规定办理备案登记的二手车交易市场和经营主体。

2.无固定场所或广告、招牌设置不规范、不合法的。

3.违规开具《二手车销售统一发票》、偷逃税等违法行为的。

4.未落实《二手车流通企业经营管理规范》、二手车流通管理

系统录入不符合要求的。

5.违规经销禁止的车辆，交易行为不合法不合规的。

6.未按规定向买方开具税务机关监制的统一发票的；二手车交

易完成后，未按法律、法规有关规定办理转移登记手续的。

7.超范围经营、占道经营和存在不良竞争行为，扰乱

市场秩序的。

8.二手车交易市场经营者未按规定通过消防验收备案登记的。

三、组织机构

为确保二手车规范管理工作取得实效，成立XX市市二手车规范

管理工作领导小组机制（以下简称领导小组）。

组长：XX

副组长：XX

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成员：XX

XX

领导小组下设办公室在市商务局，兼任办公室主任，负责研究

制定有关工作方案和工作措施；适时组织召开会议,互通问题情况，研

究推进工作；统筹督促