市人关于XX人大工作和特色小镇建设的考察报告 .pdfVIP

市人关于XX人大工作和特色小镇建设的考察报告--第1页

市人关于XX人大工作和特色小镇建设的考察报告

XXXX年,为学习借鉴XX地区人大工作和特色小镇建设先进经验，

经市委同意，XXX月XXX日至XXX日，市人大常委会主任XXX、秘书

长XXX带领XXX等X县区人大常委会主任，赴江苏省XX市、XX省XX

市、杭州市、XX市、XX市进行了考察学习。期间，考察组实地考察

了XXX市基层人大工作和特色小镇建设，并就如何做好人大工作、服

务发展大局进行了充分沟通交流。考察报告如下：

一、XX工作的特点

（一）XXX市人大工作的主要特点XX市人大：一是规范决定重

大事项程序和范围。审议通过了《关于健全人大讨论决定重大事项制

度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施细则》，明确人

大常委会讨论决定重大事项的范围包括重大行政区划调整方案、授予

或者撤销地方的荣誉称号、组织特定问题调查等XX项。规定地方政

府履行出资人职责的国有及国有控股企业国有资产的重大处置，行政

区划的重要变更，市人民政府组成部门的设置和变更方案等，应当向

本级人大常委会报告。要求“一府两院”将人大及其常委会作出的决

定决议和审议意见办理情况，向下一次人民代表大会或人大常委会会

议作出报告。二是依法审议决定重大事项。XXXX年，审议通过了《XX

市XX历史文化名镇保护规划》《XX市XX镇XX历史文化名村（保护）

规划》《XX市XX镇XX历史文化名村（保护）规划》和《XX市XX

市人关于XX人大工作和特色小镇建设的考察报告--第1页

市人关于XX人大工作和特色小镇建设的考察报告--第2页

镇XX历史文化名村（保护）规划》等四项决议。XXXX年，针对历史

文化名城保护缺乏统领性法规的实际，组织制定了《XX国家历史文

化名城保护条例（草案）》，分别确定了古镇古村的功能定位，确定

了保护重点，对历史文化名村的空间格局、传统风貌、建筑整治等提

出相关要求，并对用地规模、人口容量、公共空间规划做了明确规划，

为指导名镇名村建设提供了发展蓝图和法规依据。

XX市人大：一是全口径预算审查监督工作规范有效。按照党的

十八大提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”新预

算法的要求，XXXX年，修订了《市本级预算监督办法》和《市政府

重大投资项目监督暂行办法》，组建预算咨询小组和专家库，建立“实

时在线”监督信息化系统，构建了“政府预算全口径、部门预算全覆

盖、投资项目全过程、审计整改真落实、开发区（秀洲国家高新区）

预算真规范、预算信息真公开”的全口径预算审查监督体系，开启了

地方人大预算审查监督全口径、制度化、规范化的新征程。二是镇（街

道）人大工作规范化建设全面推进。按照全国人大常委会委员长张德

江XXXX年X月在秀洲区调研基层人大工作的指示精神，XXXX年X月，

XX市委批转了市人大常委会党组《关于进一步加强和改进镇人大工

作的指导意见（试行）》和《关于进一步加强和规范街道人大工作的

指导意见（试行）》，率先以制度的形式明确了镇街人大特别是街道

人大工作的性质定位、工作职责、工作机制，决定在秀洲区开展镇人

大工作规范化建设试点。XXXX年X月，秀洲区委书记亲自担任组长

市人关于XX人大工作和特色小镇建设的考察报告--第2页

市人关于XX人大工作和特色小镇建设的考察报告--第3页

启动王江泾镇的试点工作，同年X月试点工作在秀洲区全面推开。

XXXX年X月，XX市镇（街道）人大工作规范化建设在全市推开。目

前，该市的镇（街道）人大工作已全面迈上制度化、规范化的轨道，

经验