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抚州市中心城区燃气专项规划

一、规划背景与目标

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，抚州市中心城区人口密度不断上升，能源需求日益增长。为满足居民生活、商业活动和工业生产对清洁能源的需求，提高城市能源利用效率，保障城市能源安全，制定中心城区燃气专项规划显得尤为重要。规划旨在优化燃气设施布局，构建安全、高效、可持续的燃气供应体系，推动中心城区能源结构的优化升级。

(2)规划背景还包括对现有燃气设施和供应能力的评估。当前，抚州市中心城区燃气供应存在设施老化、供应能力不足、安全隐患等问题。通过对燃气输配管网、储气设施、调峰设施等进行全面梳理，明确燃气设施改造升级、新建和扩建的具体方案，以确保燃气供应的稳定性和安全性。

(3)规划目标设定了中心城区燃气发展的长期和短期目标。长期目标包括实现燃气普及率的大幅提升，优化能源结构，降低环境污染；短期目标则聚焦于提高燃气供应能力，确保燃气安全稳定供应，满足中心城区居民和企业的用气需求。为实现这些目标，规划将提出一系列政策措施和技术措施，确保燃气行业健康、有序发展。

二、燃气设施布局与供应体系

(1)燃气设施布局方面，规划将遵循“安全、高效、经济、环保”的原则，充分考虑中心城区的地形地貌、人口分布、产业发展等因素。首先，对现有燃气输配管网进行升级改造，提高输配能力，确保燃气供应的稳定性和安全性。其次，根据中心城区发展规划，合理规划新建燃气输配管网，形成覆盖全面、布局合理的燃气输配网络。此外，针对不同区域的用气需求，合理设置燃气调峰设施，确保燃气供应的灵活性和可靠性。

(2)供应体系方面，规划将构建多元化的燃气供应体系，以满足中心城区不同用户的需求。一是优化天然气供应体系，通过引入外部天然气资源，提高天然气在中心城区能源结构中的比重。二是发展液化石油气供应体系，满足居民生活用气需求。三是探索生物质燃气、煤层气等清洁能源的供应，推动中心城区能源结构的优化升级。同时，加强燃气市场管理，规范燃气经营行为，确保燃气供应市场的公平竞争和消费者权益。

(3)在燃气设施布局与供应体系的具体实施过程中，规划将注重以下几个方面的措施：一是加强燃气设施建设项目的规划审批，确保项目符合规划要求；二是加大燃气设施建设投资，优先保障燃气输配管网、储气设施、调峰设施等关键项目的建设；三是加强燃气设施运营管理，提高燃气设施运行效率；四是强化燃气安全监管，建立健全燃气安全应急预案，确保燃气供应安全。通过这些措施，逐步构建起安全、高效、可持续的燃气设施布局与供应体系，为抚州市中心城区的能源发展奠定坚实基础。

三、安全保障与应急管理

(1)安全保障是燃气专项规划的核心内容之一。首先，规划将建立完善的燃气安全管理制度，明确各级政府和相关部门的职责，确保燃气安全监管工作的有效实施。针对燃气输配管网、储气设施、调峰设施等关键环节，制定详细的安全操作规程和应急预案，定期开展安全检查和演练，提高燃气设施的安全运行水平。同时，加强对燃气企业的监管，确保企业严格执行安全生产法规，提高企业安全管理水平。

(2)在应急管理方面，规划将建立燃气安全事故应急预案体系，包括总体预案、专项预案和现场处置方案等。针对不同类型的燃气事故，如泄漏、火灾、爆炸等，制定相应的应急处置措施，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。此外，规划还将建立燃气安全预警机制，通过实时监测燃气设施运行状态，及时发现并预警潜在的安全隐患，降低事故发生的风险。

(3)为了提高燃气安全保障与应急管理水平，规划将采取以下措施：一是加强燃气安全宣传教育，提高公众的安全意识和应急处理能力；二是建立健全燃气安全信息平台，实现燃气安全信息的实时共享和互联互通；三是加强燃气安全技术研发，推广先进的安全技术和设备，提高燃气设施的安全性能；四是加强与周边地区的合作，建立跨区域燃气安全应急联动机制，提高应对跨区域燃气事故的能力。通过这些措施，确保中心城区燃气供应的安全稳定，为居民和企业提供安全、可靠的燃气服务。

四、实施保障与政策建议

(1)实施保障方面，首先，将设立专项基金，预计投入5亿元用于燃气设施建设与改造。参照国内外成功案例，如德国慕尼黑的燃气安全升级项目，预计项目实施后可提升燃气供应安全系数30%。同时，计划与金融机构合作，提供优惠贷款政策，鼓励企业和个人投资燃气设施建设。

(2)政策建议包括以下几个方面：一是制定燃气行业优惠政策，如减免燃气企业相关税费，预计每年可减轻企业负担2000万元；二是推动燃气价格市场化改革，根据市场供需关系调整价格，提高燃气使用效率；三是设立燃气科技创新奖励基金，鼓励企业研发燃气新技术，如深圳燃气集团研发的“智能燃气表”项目，已成功应用于市场，提高用户用气体验。

(3)在人力资源保障方面，规划提出加强燃气行业人才培养计划，预计