《财政学》导论》课件.pptVIP

**************1.财政学的定义学问分支财政学是一门研究国家财政活动的经济学分支。它分析政府在经济中的作用以及如何利用财政工具影响经济活动。研究领域财政学的研究范围涵盖了政府收入、支出、债务、税收、预算和社会保障等方面。它是理解公共部门运作机制的关键学科。2.财政学的性质和作用公共性财政活动涉及国家和社会整体利益，具有明显的公共性特征。强制性政府通过税收等方式获得财政收入，具有强制性。分配性财政活动涉及社会财富的分配，具有重要的分配功能。政治性财政活动受到政治体制和政策的影响，具有政治性。二、公共财政的基本职能公共财政是现代社会不可或缺的组成部分，承担着重要的职能，影响着经济社会发展。一、公共财政的基本职能11.资源配置功能公共财政通过征税、政府采购等方式筹集资金，然后投资到基础设施建设、公共服务等领域，引导和调节社会资源的配置，促进社会经济的健康发展。公共财政是促进社会公平公正和经济可持续发展的关键，它可以弥补市场配置资源的不足，例如，市场机制无法有效地提供公共产品，例如国防、教育、医疗等，因此公共财政需要介入，为社会提供这些公共产品和服务。22.收入分配功能公共财政可以通过税收、社会福利等手段，调节收入分配，缩小贫富差距，实现社会公平。通过对高收入者征税，将部分资金用于社会福利和基础设施建设，可以改善低收入者的生活水平，促进社会和谐发展。33.经济稳定功能公共财政可以利用财政政策，调节总需求，稳定经济运行。例如，在经济衰退时期，政府可以通过增加支出或降低税收，刺激经济增长；在经济过热时期，政府可以通过减少支出或提高税收，抑制通货膨胀。2.收入分配功能调节收入差距通过税收、转移支付等手段，实现社会财富的再分配，缩小收入差距，促进社会公平。保障基本生活政府利用财政收入，为低收入群体提供必要的保障，确保基本生活水平，提升社会福利。促进社会和谐合理的收入分配制度，有利于维护社会稳定，促进社会和谐发展，提高人民生活质量。3.经济稳定功能调节经济周期财政政策可以通过税收、支出等手段来调节经济周期，抑制通货膨胀，促进经济增长。促进就业政府投资基础设施，增加公共服务支出，可以创造就业机会，提高人民生活水平。稳定金融市场财政政策可以通过调控货币供应量、利率等手段，稳定金融市场，防范金融风险。三、财政收支制度财政收支制度是国家财政管理的核心内容之一，它决定着政府如何获取收入，如何分配支出，以及如何管理财政资金。财政收支制度的合理性和有效性直接关系到国家经济和社会发展，以及人民生活水平的提高。财政收入定义财政收入是政府为了履行其职能，从社会成员手中取得的货币资金。来源主要来源于税收、非税收入、国有资产收益、债务收入等。分配用于国家行政管理、公共事业、社会保障、国防建设等。意义是国家履行经济职能、社会职能、文化职能的重要物质基础。2.财政支出11.支出分类财政支出按经济分类、功能分类和部门分类等方式进行分类，便于政府了解支出结构和预算管理。22.支出规模政府支出规模受经济发展水平、财政收入状况和社会需求等因素影响，合理的支出规模能够有效地发挥财政的作用。33.支出效率提高财政支出效率是政府的重要目标，通过优化支出结构、加强预算管理等手段，能够有效提升财政资金的使用效益。44.支出效益财政支出效益是指财政支出所产生的社会经济效益，包括经济效益、社会效益和环境效益，政府应注重提高财政支出的整体效益。3.财政赤字与国债财政赤字指政府在特定年度内支出大于收入的差额。政府可以通过发行国债等方式弥补赤字。国债指政府为了弥补财政赤字或筹集资金而发行的债券。国债是一种政府债务，需要支付利息并最终偿还本金。利息国债利息是政府为借款支付的成本，由纳税人承担。国债利息会增加政府支出，影响财政平衡。通货膨胀过高的国债发行量可能导致通货膨胀，降低货币购买力，影响经济稳定。财政政策的基本原理财政政策是政府利用财政收入和支出调节经济运行的一种手段。它通过影响总需求和总供给，实现经济稳定增长、充分就业、物价稳定和收入分配公平等宏观经济目标。财政政策的意义调节经济财政政策是政府调节经济的重要手段，可以有效地弥补市场机制的不足，促进经济稳定增长。通过调整政府支出和税收政策，政府可以影响总需求和总供给，从而实现宏观经济目标。促进公平财政政策可以促进收入分配公平，通过税收制度和社会福利制度，政府可以将收入分配向低收入群体倾斜，缩小贫富差距，维护社会稳定。2.财政政策工具政府支出政府支出包括公共基础设施建设、教育、医疗等方面的支出。税收政策税收政策