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现代服务业发展“十四五”规划

一、总体要求与发展目标

(1)现代服务业发展“十四五”规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。规划将坚持以新发展理念为指导，加快构建现代服务业体系，推动服务业与制造业、农业深度融合，提升服务业整体竞争力，为实现经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

(2)“十四五”期间，我国现代服务业发展将聚焦以下目标：一是服务业比重持续提高，服务业增加值占国内生产总值比重达到55%以上；二是服务业质量效益显著提升，服务业增加值增速高于国内生产总值增速；三是服务业新动能加快成长，新兴服务业成为服务业发展的重要支撑；四是服务业国际化水平明显提升，服务业对外贸易总额占服务业增加值比重达到30%以上；五是服务业就业容量持续扩大，服务业就业人数占全社会就业人数比重达到55%以上。

(3)为实现上述目标，规划将着力推进以下工作：一是优化服务业结构，推动服务业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展；二是加强服务业创新能力，培育壮大一批具有国际竞争力的现代服务业企业和品牌；三是提升服务业国际化水平，积极参与国际服务业分工与合作；四是深化服务业改革开放，营造良好的市场环境；五是加强服务业人才培养，提高服务业人才队伍素质；六是加强服务业基础设施建设，提升服务业基础设施支撑能力。通过这些举措，推动我国现代服务业迈向更高水平。

二、重点领域与主要任务

(1)重点领域一：现代金融服务业。推动金融服务业创新，加强金融科技应用，提升金融服务实体经济的能力。发展多层次资本市场，深化金融改革，完善金融监管，防范金融风险。优化金融资源配置，支持中小微企业和绿色发展。推进金融产品和服务创新，提升跨境金融服务水平。

(2)重点领域二：现代物流服务业。加快物流基础设施建设，提升物流效率，降低物流成本。推动物流业与制造业、商贸业深度融合，发展冷链物流、电商物流等新兴业态。加强物流标准化建设，提升物流信息化水平。培育壮大一批具有国际竞争力的物流企业，拓展物流服务领域。

(3)重点领域三：现代信息技术服务业。加快信息技术应用创新，推动信息技术与现代服务业深度融合。发展云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术服务，提升信息技术服务能力。培育壮大信息技术服务业集群，推动信息技术服务业向高端化、智能化方向发展。加强信息技术人才培养，提高信息技术服务业整体水平。

三、保障措施与政策支持

(1)保障措施一：强化政策引导。建立健全现代服务业发展政策体系，加大政策支持力度，鼓励创新和转型升级。实施税收优惠政策，对符合条件的服务业企业给予税收减免。完善财政补贴政策，支持服务业基础设施建设和人才培养。加强金融支持，引导金融机构加大对服务业的信贷投入。

(2)保障措施二：深化改革开放。深化行政体制改革，优化政府服务，提高行政效能。推进服务业领域市场化改革，打破行业垄断，营造公平竞争的市场环境。扩大服务业对外开放，积极参与国际服务业规则制定，推动服务业领域国际合作。

(3)保障措施三：加强人才队伍建设。实施服务业人才发展战略，加强服务业人才培养和引进。完善人才激励机制，提高服务业人才待遇，激发人才创新活力。加强职业培训，提升服务业从业人员素质。推动校企合作，培养适应现代服务业发展需求的高技能人才。