《财政导论》课件.ppt

*****************什么是财政政府的经济活动财政指的是政府为了实现其目标，对国民收入进行分配和再分配的经济活动。公共资金管理财政涉及到政府的收入来源，如税收、国有企业利润等，以及支出的方向，如教育、医疗、国防等。影响国民经济财政政策是政府通过调整财政收入和支出，调节经济活动，促进经济发展的重要手段。财政学的发展历程古代财政萌芽古代社会财政管理相对简单，主要以税收和徭役的形式进行，用于维护统治、国防建设和社会秩序。近代财政制度建立随着近代资本主义的发展，财政制度逐渐完善，开始出现专门的财政机构和预算制度，财政管理的科学性得到提高。现代财政体系发展现代社会财政功能不断扩展，包括调节收入分配、促进经济增长、维护社会公平等，形成更加完善的现代财政体系。新时代财政发展新时代财政将更加注重市场机制的发挥，以更好地服务国家发展战略和人民美好生活需要。财政的职能及作用1资源配置财政通过预算分配，将社会资源配置到需要的地方，例如基础设施建设和社会保障。2经济调节通过税收、支出等手段，调节经济运行，促进经济稳定发展，例如刺激经济增长或抑制通货膨胀。3收入分配通过税收和转移支付等手段，调节收入分配，缩小贫富差距，促进社会公平。4社会管理财政支持公共服务和社会事业发展，例如教育、医疗、文化等，维护社会稳定，保障人民生活。财政体系的构成预算政府收入和支出的计划，体现财政活动的基本内容。税收国家征收的强制性捐税，是政府主要财政收入来源。政府部门执行财政职能的机构，负责财政收入的征收和支出的分配。财政管理制度规范财政活动的行为准则，确保财政运作的规范性。预算的概念与编制1预算的概念预算是一国政府在特定时期内，以收支平衡为目标，对财政收入和支出的计划安排。它是一个重要的财政管理工具，反映着政府的财政政策和经济发展目标。2预算的编制预算编制是一个复杂的过程，需要政府部门认真分析经济形势，预测收入，规划支出，并确保预算的科学性和可操作性。3预算的意义预算的编制和执行是财政管理的核心工作，对国家经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高具有重要意义。预算的分类按预算的编制方法分类可分为增量预算、零基预算、绩效预算等。按预算的管理主体分类可分为中央预算、地方预算、部门预算等。按预算的期限分类可分为年度预算、中期预算、长期预算等。预算平衡的基本原则收支平衡财政收入与财政支出之间的平衡关系，是国家财政运行的根本原则。收支平衡是维护国家经济稳定的关键，确保政府可持续发展。结构平衡财政收入结构和支出结构之间的协调关系，体现了财政资源的合理配置。结构平衡需要考虑不同部门、不同领域之间的平衡关系，提高财政资源利用效率。财政收入的定义与分类定义财政收入是指政府为了履行其职能而从社会获得的资金，是国家财政收入的基本来源，也是国家进行公共支出和实施宏观调控的重要基础。分类财政收入可分为税收收入、非税收入和债务收入。税收收入是国家对公民和企业征收的税款，非税收入包括国有资产收益、行政事业性收费、罚款等，债务收入则是政府通过发行债券、借款等方式获得的资金。税收的概念及分类1税收的定义税收是国家凭借政治权力，对国民收入进行的强制性、无偿的征收。2税收的特征税收具有强制性、无偿性、普遍性、固定性等特征。3税收的分类根据征税对象可分为所得税、财产税、流转税、行为税等。4税收的作用税收是国家财政收入的主要来源，也是调节经济、保障社会公平的重要手段。税收的重要性国家收入税收是国家财政收入的重要来源，是国家履行职能、维持运转的经济基础。公共服务税收为政府提供资金，用于提供教育、医疗、社会保障等公共服务，保障人民生活。经济调节税收政策可以调节收入分配，促进经济发展，稳定物价，维护社会公平。国家安全税收为国防建设提供资金，维护国家安全和社会稳定，保障人民生命财产安全。税收的原则与制度公平原则税收负担应公平分配，体现能力负担和受益负担原则。法制原则税收制度要以法律为依据，确保税收征收的合法性、透明度和稳定性。效率原则税收制度应促进经济增长，避免对经济活动产生过大的扭曲效应。收入原则税收制度要确保政府拥有足够的财政收入，满足公共服务的需要。财政支出的定义与分类定义财政支出是指政府为履行其职能而发生的资金支出，是国家运用财政资金进行经济活动和社会管理的具体表现形式。分类财政支出可分为政府消费性支出和政府投资性支出两大类。政府消费性支出是指政府用于满足社会公共需要，不形成固定资产的支出，例如行政管理费用、国防支出、教育支出等。政府投资性支出是指政府用于增加社会资本