上海市徐汇区国民经济和社会发展(十二五规划建设)-图文.docxVIP

PAGE

1-

上海市徐汇区国民经济和社会发展(十二五规划建设)-图文

一、规划背景与总体目标

(1)随着我国改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，上海市徐汇区作为我国重要的经济中心和文化中心，正处于转型升级的关键时期。在“十二五”规划期间，徐汇区面临着国内外发展环境的新变化，既要应对经济全球化的挑战，又要把握国内发展的新机遇。为此，制定科学合理的国民经济和社会发展规划，对于推动徐汇区实现可持续发展具有重要意义。

(2)本规划以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，紧密结合徐汇区实际，明确了未来五年的发展目标。总体目标是：在保持经济社会持续健康发展的基础上，实现区域经济结构的优化升级，提升城市功能和品质，提高人民群众的生活水平和幸福感，努力把徐汇区建设成为具有国际竞争力的现代化城区。

(3)为实现上述目标，规划提出了以下主要任务：一是加快产业转型升级，推动先进制造业和现代服务业融合发展；二是加强科技创新，提升区域创新能力和竞争力；三是优化城市空间布局，打造宜居宜业的城市环境；四是深化改革开放，增强区域发展的动力和活力；五是加强社会事业建设，提高人民群众的获得感和幸福感。通过这些任务的实施，为徐汇区“十二五”时期的发展奠定坚实基础。

二、主要任务与重点领域

(1)本规划期间，徐汇区的主要任务聚焦于经济转型升级，以推动产业迈向中高端为核心。具体而言，要深化产业结构调整，加快发展现代服务业，推动传统产业升级改造，培育壮大战略性新兴产业。重点领域包括金融服务业、现代商贸业、文化创意产业、高端制造业和高新技术产业。通过优化产业布局，形成以服务业为主导，多业融合发展的产业结构。

(2)科技创新是徐汇区发展的核心驱动力。为此，规划将加大科技创新投入，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。重点支持关键核心技术研发，提升企业自主创新能力。同时，加强科技成果转化，推动科技成果产业化，打造一批具有国际影响力的创新型企业和品牌。此外，规划还将建设一批高水平的科技创新平台和载体，为科技创新提供有力支撑。

(3)徐汇区在城市建设和环境治理方面也提出了明确任务。重点实施城市更新行动计划，改善城市基础设施，提升城市品质。加强生态环境保护，推进绿色发展，加大节能减排力度。同时，规划强调要构建和谐社区，提高居民生活质量。在教育、医疗、文化、体育等社会事业方面，要优化资源配置，提高服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过这些任务的实施，为徐汇区经济社会可持续发展奠定坚实基础。

三、区域发展战略与布局

(1)徐汇区区域发展战略的核心是构建“一核两带三区”的空间布局。其中，“一核”指的是以徐家汇商圈为核心的综合服务核心区，集中发展现代服务业；“两带”是指沿黄浦江和苏州河的生态景观发展带，强化绿色生态和滨水休闲功能；“三区”则包括科技创新区、历史文化区和综合生活区，分别聚焦高新技术产业、文化传承和居住生活功能。

(2)在具体布局上，徐汇区将优化城市功能分区，强化区域协同发展。在科技创新区，重点建设高新技术产业园区，吸引高端人才和科技企业入驻，形成产业集群。历史文化区则注重保护和利用历史文化遗产，发展文化旅游产业，提升城市文化软实力。综合生活区则致力于提供高品质的居住环境和公共服务，打造宜居宜业的城市环境。

(3)同时，徐汇区将加强与周边区域的合作与联动，形成区域发展合力。加强与浦东新区、闵行区等周边区域的产业协同，共同构建上海南部经济圈。通过区域交通网络的优化，提升区域互联互通水平，促进资源共享和要素流动，推动形成区域一体化发展新格局。

四、重大项目建设与产业发展

(1)在重大项目建设方面，徐汇区计划投资超过500亿元，重点推进包括徐家汇中央活动区、上海国际时尚中心、徐汇滨江生态公园等在内的20余项重点工程。以徐家汇中央活动区为例，预计到2020年，该区域将吸引约50万商务人士和居民，成为集商业、文化、休闲为一体的综合商务区，年商业产值有望达到300亿元。

(2)产业发展方面，徐汇区将以高端制造业和现代服务业为主攻方向。例如，在高新技术产业领域，重点培育人工智能、生物科技、新能源等新兴产业，预计到2020年，高新技术产业产值将达到1500亿元，同比增长20%。在服务业领域，金融、文化创意、现代物流等现代服务业将成为新的增长点，预计到2020年，现代服务业增加值将占GDP的60%以上。

(3)案例方面，如上海张江高科技园区徐汇分园，自2015年成立以来，已吸引近200家企业入驻，其中包括华为、腾讯等知名企业。园区累计注册资本超过100亿元，年产值超过200亿元，为徐汇区经济发展注入了新的活力。此外，徐汇区还积极推进国际合作，如与德国法兰克福市合作共建中德创新园，旨在引进德国先进技术和管理经验，推动区域