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监督管理委员会关于做好2013年度本市国有企业财务监管工作的通知

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监督管理委员会关于做好2013年度本市国有企业财务监管工作的通知

摘要：本文针对监督管理委员会关于做好2013年度本市国有企业财务监管工作的通知，分析了当前本市国有企业财务监管的现状及存在的问题，提出了加强国有企业财务监管的具体措施和建议。通过对国有企业财务监管工作的深入探讨，旨在为监督管理委员会提供决策参考，促进本市国有企业的健康发展。本文共分为六个章节，分别从国有企业财务监管的意义、现状、问题、措施、建议以及参考文献等方面进行了详细阐述。

前言：随着我国经济的快速发展，国有企业作为国民经济的重要组成部分，其财务状况对整个经济体系的安全稳定具有重要意义。近年来，本市国有企业数量不断增加，规模不断扩大，但在财务监管方面仍存在一些问题，如财务信息失真、资金管理混乱、违规操作等。为加强国有企业财务监管，监督管理委员会发布了《关于做好2013年度本市国有企业财务监管工作的通知》。本文以此为契机，对国有企业财务监管工作进行研究，以期为加强本市国有企业财务监管提供理论支持和实践指导。

一、国有企业财务监管的意义

1.1财务监管的基本概念

财务监管是指在市场经济条件下，对各类经济活动中的财务行为进行监督和管理的一种活动。它涉及对企业财务活动的合法性、合规性、真实性、有效性等方面进行审查和监控，以确保企业财务信息的真实、准确、完整，防范和化解财务风险，促进企业健康发展。财务监管的基本概念可以从以下几个方面进行阐述：

(1)财务监管的定义和目的。财务监管是指政府、企业内部、社会中介机构等主体，依据法律法规、政策规定和行业规范，对企业的财务活动进行监督和管理。其目的是确保企业财务信息的真实、准确、完整，防范和化解财务风险，维护市场经济秩序，促进企业合规经营和可持续发展。

(2)财务监管的内容和范围。财务监管的内容主要包括企业财务报表的真实性、合规性、有效性审查，财务报告的编制和披露，财务活动的合规性检查，以及财务风险的识别、评估和控制等。财务监管的范围涉及企业的财务活动、财务报告、内部控制、风险管理等多个方面，旨在全面覆盖企业的财务状况和经营成果。

(3)财务监管的机构和职责。财务监管的机构主要包括政府监管机构、企业内部审计机构、会计师事务所等。政府监管机构负责制定财务监管政策和法规，对企业财务活动进行监督检查，对违规行为进行处罚。企业内部审计机构负责对企业财务活动进行内部审计，确保企业财务信息的真实、准确、完整。会计师事务所则为企业提供财务报表审计、内部控制评估等服务，为企业财务监管提供专业支持。

1.2国有企业财务监管的重要性

(1)国有企业作为我国国民经济的重要支柱，其财务状况直接关系到国家经济安全和宏观调控的稳定性。财务监管对于国有企业而言，不仅是对其经营活动的合法合规性进行约束，更是对其财务健康、资金安全和风险防控的有效保障。

(2)加强国有企业财务监管，有助于提高国有资产的利用效率，防止国有资产流失。通过监管，可以确保国有企业的资金运作符合国家政策和法律法规，防止违规操作和腐败现象，维护国有资产的安全和增值。

(3)国有企业财务监管对于促进国有经济结构的优化升级具有重要意义。通过对财务活动的监管，可以发现和纠正国有企业在经营中的不足，推动其转型升级，提高国有企业的市场竞争力，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。

1.3国有企业财务监管与国民经济的关系

(1)国有企业作为国民经济的重要组成部分，其财务监管与国民经济的关系紧密相连。据国家统计局数据显示，2019年全国国有企业营业收入达到31.6万亿元，同比增长5.6%，资产总额达到147.5万亿元，同比增长8.4%。国有企业在国民经济中的比重和影响力由此可见一斑。例如，某大型国有企业集团，其年营业收入占全国同行业总收入的20%，资产总额占全国同行业的15%，对国民经济的贡献度可见一斑。

(2)国有企业财务监管的成效直接影响到国民经济的健康发展。近年来，我国政府加大了对国有企业财务监管的力度，有效防范了金融风险，提升了国有企业的经济效益。以2018年为例，我国国有企业实现利润总额2.9万亿元，同比增长16.1%，创历史新高。同时，国有企业资产负债率总体保持稳定，截至2019年底，国有企业资产负债率为65.8%，较2017年底下降1.5个百分点。这些数据表明，财务监管有助于国有企业降低风险，提高盈利能力，进而促进国民经济的稳定增长。

(3)国有企业财务监管对于推动产业结构调整和升级具有重要作用。通过财务监管，可以发现和纠正国有企业中