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哈尔滨夜经济实施方案

一、发展背景与目标

(1)近年来，随着我国经济的持续增长和城市化进程的加快，夜经济作为一种新型消费模式，已成为推动城市经济发展的重要力量。哈尔滨作为中国东北地区的经济中心，拥有丰富的历史文化资源和独特的冰雪旅游资源，夜经济潜力巨大。据统计，2019年哈尔滨夜间消费市场总规模达到500亿元，同比增长15%，夜经济已成为哈尔滨经济发展的重要支柱。为充分发挥夜经济的带动作用，哈尔滨市积极推动夜经济发展，旨在打造具有国际影响力的夜经济品牌。

(2)哈尔滨夜经济的发展目标是，到2025年，夜经济规模达到800亿元，年均增长10%以上，夜经济对全市经济增长的贡献率达到20%。为实现这一目标，哈尔滨市将重点发展文化娱乐、餐饮购物、旅游休闲、教育培训等夜经济业态，打造一批具有国际影响力的夜经济特色街区、品牌活动和知名企业。例如，哈尔滨中央大街作为全国著名的步行街，近年来通过提升街区环境、丰富夜市活动等措施，吸引了大量国内外游客，夜间客流量达到每日20万人次。

(3)为实现夜经济发展目标，哈尔滨市将加强政策引导和扶持，优化夜经济空间布局，推动夜经济与城市历史文化、旅游资源相结合。具体措施包括：一是加大财政投入，设立夜经济发展专项资金，用于支持夜经济项目建设和运营；二是完善夜经济配套基础设施，提升城市夜景照明水平，优化交通组织，提高夜经济区域可达性；三是加强市场监管，规范夜经济市场秩序，营造安全、有序、舒适的消费环境。通过这些措施，哈尔滨市夜经济将实现高质量发展，为城市经济转型升级提供有力支撑。

二、主要发展措施

(1)为推动哈尔滨夜经济高质量发展，我们将采取以下主要发展措施。首先，加强顶层设计，制定夜经济发展规划，明确发展目标、重点领域和保障措施。规划将充分考虑哈尔滨的历史文化特色和旅游资源，确保夜经济与城市整体规划相协调。其次，优化夜经济空间布局，重点打造中央大街、防洪纪念塔、索菲亚教堂等历史文化街区，以及冰雪大世界、哈尔滨国际啤酒节等特色夜经济活动品牌。此外，我们将通过政策引导，鼓励社会资本参与夜经济发展，推动产业链上下游企业协同创新，形成夜经济产业集群。

(2)在具体措施方面，我们将实施以下策略。一是提升夜经济业态品质，鼓励发展高端餐饮、特色小吃、文化娱乐等多元化夜经济业态，满足消费者多样化需求。二是加强夜间文化品牌建设，举办各类文化演出、艺术展览、民俗活动等，提升夜经济的文化内涵。三是推动夜经济与旅游融合发展，开发夜游线路，打造夜间旅游品牌，吸引更多游客体验哈尔滨的夜生活。同时，我们还将加强夜经济人才培养，培养一批具有国际视野和创新能力的高端人才，为夜经济发展提供智力支持。

(3)在政策保障方面，我们将实施以下措施。一是优化财政支持政策，设立夜经济发展专项资金，用于支持夜经济项目建设和运营。二是完善金融支持政策，鼓励金融机构为夜经济企业提供信贷支持，降低融资成本。三是加强土地供应保障，优先保障夜经济项目用地需求。四是强化市场监管，建立健全夜经济市场监管体系，规范市场秩序，保障消费者权益。五是加大宣传推广力度，利用各类媒体平台，提升哈尔滨夜经济的知名度和美誉度，吸引更多国内外游客前来体验。通过这些综合措施，我们将有力推动哈尔滨夜经济实现跨越式发展。

三、重点区域与项目规划

(1)哈尔滨夜经济重点区域规划将围绕中央大街、圣索菲亚教堂、防洪纪念塔等历史文化地标，以及松花江畔、哈尔滨国际会展中心等现代商业区域展开。中央大街将打造成集购物、餐饮、娱乐、文化于一体的国际知名夜经济街区，预计到2025年，年游客接待量将达到3000万人次。圣索菲亚教堂周边将建设成为集艺术、展览、休闲为一体的夜经济文化圈，预计每年举办各类文化活动200场次以上。防洪纪念塔区域将建设成为集观光、休闲、购物于一体的夜经济综合体，预计年游客接待量将超过500万人次。

(2)在项目规划方面，我们将重点推进以下项目：一是哈尔滨中央大街夜市升级改造项目，投资10亿元，对现有夜市进行改造，提升购物环境和服务质量；二是哈尔滨国际冰雪大世界夜游项目，投资5亿元，打造集冰雪娱乐、文化表演、餐饮住宿于一体的夜游体验；三是哈尔滨松花江畔灯光秀项目，投资2亿元，利用现代科技手段，打造具有国际水准的灯光秀，预计每年吸引游客100万人次。此外，还将推动哈尔滨市内其他重点区域的夜经济项目，如哈尔滨国际会展中心夜市、哈尔滨火车站夜市等，形成多点支撑、特色鲜明的夜经济格局。

(3)为保障重点区域与项目规划的实施，我们将采取以下措施：一是加强规划协调，确保各项目与城市整体规划相一致；二是强化项目管理，建立健全项目审批、建设、运营、监管等全流程管理体系；三是加大资金投入，通过政府引导、社会资本参与等方式，确保项目资金充足；四是加强人才队伍建设，培养一批熟悉夜