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农村人居环境整治提升五年行动工作方案

一、总体要求

(1)本方案旨在全面提升农村人居环境，以建设美丽宜居乡村为目标，坚持生态优先、绿色发展、以人为本的原则，通过综合施策，解决农村人居环境中的突出问题。以农村生活垃圾、生活污水、厕所革命、村容村貌提升为重点，推动农村基础设施和公共服务改善，提升农民生活品质，促进农村经济社会可持续发展。

(2)总体要求上，要实现以下目标：一是农村生活垃圾处理能力显著提升，无害化处理率达到95%以上；二是农村生活污水治理率显著提高，重点流域治理覆盖率达到80%以上；三是农村卫生厕所普及率达到85%以上，基本消除农村厕所粪污污染；四是农村村容村貌显著改善，乡村风貌更加宜居宜业；五是农村人居环境治理机制更加完善，群众满意度显著提高。

(3)实施过程中，要坚持规划先行，科学编制农村人居环境整治提升规划，明确目标任务、实施步骤和保障措施。要充分发挥政府在政策制定、资金投入、组织协调等方面的作用，引导农民群众积极参与，形成政府主导、社会参与、全民共建的良好局面。同时，要加强宣传引导，提高农民群众对农村人居环境整治提升的认识和参与度，营造全社会共同参与的浓厚氛围。

二、重点任务

(1)加强农村生活垃圾治理，实施农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”制度。推广使用垃圾分类收集容器，普及分类知识，引导农民群众养成垃圾分类习惯。同时，加大对农村生活垃圾处理设施建设的投入，提升农村生活垃圾处理能力。

(2)推进农村生活污水治理，因地制宜选择适合当地实际的污水治理模式。优先治理农村居民集聚区、旅游区等区域的生活污水，推广使用生态处理、集中处理等先进技术。建立健全农村生活污水治理长效机制，确保污水达标排放，改善农村水环境质量。

(3)推进农村厕所革命，以农村户用厕所改造和农村公共厕所建设为重点，全面提高农村厕所卫生条件。推广水冲式厕所、三格化粪池等适宜的卫生厕所，确保农村厕所改造覆盖率显著提升。加强农村厕所粪污无害化处理，减少对农村环境和农村饮用水源的影响。

三、保障措施

(1)加大财政投入，将农村人居环境整治提升纳入财政预算，确保资金投入与实际需求相适应。2023年至2027年，中央财政累计投入资金XX亿元，支持各地开展农村人居环境整治提升工作。同时，鼓励社会资本参与，拓宽融资渠道，形成多元化的投入机制。例如，在XX省，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，成功引入社会资本XX亿元，有效推动了农村人居环境整治项目的实施。

(2)强化组织领导，建立健全农村人居环境整治提升工作责任制。各级政府要明确责任主体，加强统筹协调，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全考核评价体系，将农村人居环境整治提升工作纳入年度绩效考核，确保各项任务落到实处。以XX市为例，该市通过实施“红黑榜”制度，对农村人居环境整治工作进行动态管理，有效提升了整治工作的实效。

(3)加强科技支撑，鼓励科研机构和高校开展农村人居环境相关技术研究与应用。推广使用节水、节能、环保的建筑材料和设备，提高农村人居环境整治的技术水平。同时，加强人才队伍建设，培养一批懂技术、会管理、善于服务的专业人才，为农村人居环境整治提升提供智力支持。以XX县为例，该县与高校合作，引进了先进的农村污水处理技术，有效解决了农村生活污水治理难题，提升了农村人居环境质量。