2025年煤气供应业行业深度研究分析报告.docx

研究报告

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2025年煤气供应业行业深度研究分析报告

一、行业概述

1.行业背景及发展历程

(1)煤气供应业作为我国能源行业的重要组成部分，自20世纪50年代起步以来，经历了从无到有、从单一到多元的发展历程。新中国成立初期，我国煤气供应业主要以城市煤气为主，主要服务于居民生活领域。随着改革开放的深入推进，我国煤气供应业逐渐向工业、商业等领域拓展，市场需求不断扩大。进入21世纪，随着国家能源战略的调整和科技进步，煤气供应业进入了快速发展的新阶段。

(2)在发展历程中，我国煤气供应业经历了多次重大变革。改革开放前，煤气供应业以国有企业为主，生产技术落后，供应能力有限。改革开放后，随着市场经济体制的建立，民营企业开始进入煤气供应领域，市场竞争日益激烈。20世纪90年代，我国开始推广天然气利用，煤气供应业逐步向天然气供应转型。21世纪初，随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，煤气供应业进入了快速发展阶段，市场规模不断扩大。

(3)在发展过程中，我国煤气供应业取得了显著成就。一是供应能力大幅提升，城市煤气普及率不断提高；二是技术水平不断提高，天然气供应成为主要发展方向；三是产业链不断完善，从上游勘探开发到下游销售服务，形成了较为完整的产业链条。然而，煤气供应业在发展过程中也面临着一些挑战，如环境污染、安全事故、市场竞争加剧等。未来，我国煤气供应业将继续深化改革，加强技术创新，提高服务水平，以满足人民群众日益增长的用气需求。

2.行业现状及市场规模

(1)当前，我国煤气供应业正处于快速发展阶段，市场规模持续扩大。据统计，截至2023年，我国城市煤气普及率已达到95%以上，天然气普及率也超过70%。其中，天然气消费量以年均超过10%的速度增长，已成为我国能源消费的重要组成部分。以北京为例，2019年天然气消费量达到280亿立方米，占全市能源消费总量的24.6%。此外，随着环保政策的不断强化，煤炭等传统能源消费逐步减少，煤气供应业的市场份额进一步增加。

(2)在市场规模方面，我国煤气供应业已经形成了一个庞大的产业链。据行业数据显示，2020年我国煤气供应市场规模达到1.2万亿元，其中天然气市场规模占比最大，约为80%。以山东省为例，2019年全省天然气消费量达到390亿立方米，同比增长20%，成为全国天然气消费增长最快的省份之一。在下游市场方面，居民生活用气、工业用气和商业用气三大领域均呈现稳定增长态势，其中居民生活用气占比最高，约为60%。

(3)在市场结构方面，我国煤气供应业呈现出多元化竞争格局。目前，国有企业和民营企业共同参与市场竞争，形成了较为稳定的供需关系。例如，中石油、中石化、中海油等国有企业掌握着上游资源开发权和部分管道运输权，具有较强的市场竞争力。与此同时，众多民营企业通过技术创新和差异化服务，逐步在市场上占据一席之地。以新奥能源为例，该公司通过自主研发LNG加气站技术，成功拓展了车用天然气市场，成为行业内的佼佼者。此外，随着“一带一路”倡议的深入推进，我国煤气供应业的市场空间将进一步扩大，有望在全球范围内形成新的增长点。

3.行业政策法规分析

(1)近年来，我国政府高度重视煤气供应业的发展，出台了一系列政策法规以规范市场秩序，促进行业健康发展。据不完全统计，自2010年以来，国家层面出台了近20项与煤气供应相关的政策文件。其中，2017年发布的《关于推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量效率的通知》明确提出，要加大天然气等清洁能源的开发利用，推进城镇燃气设施建设，提高城市燃气普及率。以北京市为例，政府制定了《北京市燃气发展“十三五”规划》，明确提出到2020年，全市燃气普及率要达到98%以上。

(2)在政策法规的具体实施过程中，政府着重强调了安全监管、环保治理和市场监管。例如，2018年实施的《城镇燃气管理条例》对燃气设施建设、运行维护、安全监管等方面提出了明确要求，旨在保障燃气供应安全。同时，为推动环保治理，政府发布了《关于推进城镇燃气行业绿色发展工作的通知》，要求燃气企业加大清洁能源利用，降低污染物排放。以深圳市为例，该市制定了《深圳市燃气设施安全管理规定》，明确了燃气设施安全管理责任，有效降低了安全事故发生率。

(3)此外，政府还加强了对市场秩序的监管，打击非法经营、不正当竞争等行为。2019年，国家市场监管总局联合多部门开展了为期一年的“净网2019”专项行动，重点整治燃气市场乱象。专项行动期间，共查处违法违规案件1200余起，罚款金额超过5000万元。通过这些政策措施，我国煤气供应业的市场秩序得到有效规范，行业整体形象和信誉得到提升。以上海市为例，该市通过建立燃气市场信用体系，对燃气企业进行信用评级，推动企业诚信经营，有效提升了行业整体水平。

二、市场需