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政府投资项目工程造价结算审计工作中常见问题及对策

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政府投资项目工程造价结算审计工作中常见问题及对策

摘要：随着我国政府投资项目的不断增多，工程造价结算审计工作的重要性日益凸显。本文针对政府投资项目工程造价结算审计工作中常见的问题，分析了产生这些问题的原因，并提出了相应的对策。通过对政府投资项目工程造价结算审计工作的深入研究和探讨，旨在提高审计质量，确保政府投资项目的合理性和有效性，为我国政府投资项目的健康发展提供有力保障。

近年来，我国政府投资项目的规模不断扩大，投资领域不断拓展，对经济社会发展起到了重要的推动作用。然而，在政府投资项目实施过程中，工程造价结算审计工作面临着诸多挑战。本文从政府投资项目工程造价结算审计工作的现状出发，分析了其中存在的问题，并提出了相应的对策，以期为政府投资项目工程造价结算审计工作的改进提供参考。

一、政府投资项目工程造价结算审计工作概述

1.1政府投资项目工程造价结算审计的定义与意义

(1)政府投资项目工程造价结算审计是指在政府投资项目实施过程中，对项目工程造价的结算进行审核和监督的活动。这一过程旨在确保工程造价的真实性、合理性和合法性，防止工程成本的超支和浪费。根据我国相关法律法规，政府投资项目工程造价结算审计是项目竣工后必须进行的重要环节。据统计，我国政府投资项目的规模逐年扩大，2019年全国政府投资总额达到18.4万亿元，其中工程造价结算审计涉及的金额巨大，因此其重要性不言而喻。

(2)政府投资项目工程造价结算审计的定义涵盖了多个方面。首先，它是对工程造价结算的审核，包括对工程量、材料价格、人工费用、机械设备费用等各个方面的核算和审查。其次，审计过程是对工程造价结算的真实性、合理性、合法性进行监督，确保工程造价符合国家相关政策和标准。例如，在某个政府投资项目中，通过工程造价结算审计发现，由于材料价格虚高，导致项目成本超支10%，通过审计及时纠正了这一问题，避免了财政资金的浪费。

(3)政府投资项目工程造价结算审计的意义主要体现在以下几个方面。首先，它有助于提高政府投资项目的经济效益，确保财政资金的有效使用。据统计，通过工程造价结算审计，我国政府投资项目平均节约资金3%以上。其次，审计过程有助于发现和纠正项目实施过程中的违规行为，维护国家法律法规的严肃性。此外，工程造价结算审计还有助于提高项目管理水平，促进政府投资项目健康、有序发展。以某市为例，通过对政府投资项目工程造价结算审计的强化，该市项目成本控制水平逐年提升，为当地经济社会发展提供了有力保障。

1.2政府投资项目工程造价结算审计的内容与程序

(1)政府投资项目工程造价结算审计的内容主要包括对工程量清单的审核、材料价格的真实性验证、人工费用和机械使用费的合理性分析、以及合同条款的执行情况检查等。具体来说，审计人员需对工程量清单中的每一项工程量进行核对，确保其与实际完成的工程量相符，避免出现多计或少计的情况。例如，在某大型水利项目中，审计人员通过细致核对，发现工程量清单中存在多计工程量的问题，经核实后，成功避免了额外成本的产生。

(2)在材料价格方面，审计人员需对材料采购合同、发票、市场行情等进行审查，以确保材料价格的真实性和合理性。同时，还需关注材料的质量是否符合合同要求，防止以次充好、虚报价格等现象的发生。例如，在某个政府投资的建设项目中，审计人员通过对比市场同类型材料的价格，发现项目实际使用的材料价格远高于市场平均水平，经调查发现，是由于材料供应商虚报价格所致，审计结果促使供应商进行了价格调整。

(3)在人工费用和机械使用费方面，审计人员需对工资发放、加班费、机械租赁等费用进行审查，确保其符合合同约定和实际使用情况。此外，还需关注是否存在虚报人工费、机械使用费等违规行为。以某城市道路建设项目为例，审计人员通过对项目的人工费用和机械使用费进行详细审查，发现存在虚报人工费和机械使用费的情况，经核实后，对相关责任人进行了追责，并要求项目方进行整改。这一案例充分体现了工程造价结算审计在维护项目财务合规性方面的重要作用。

1.3政府投资项目工程造价结算审计的作用与价值

(1)政府投资项目工程造价结算审计在保障国家财政安全方面发挥着至关重要的作用。据统计，通过有效的审计，我国政府投资项目平均节约资金3%至5%，这意味着每年可为国家节省数百亿元的资金。例如，在2018年的一项审计中，某政府投资项目通过工程造价结算审计，成功避免了1.2亿元的额外支出，有效减少了财政负担。

(2)造价结算审计对于提高政府投资项目质量具有显著价值。通过审计，可以发现设计不合理、