杭州市交通局关于印发《杭州市公路水运工程造价管理办法》的通知.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

杭州市交通局关于印发《杭州市公路水运工程造价管理办法》的通知

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

杭州市交通局关于印发《杭州市公路水运工程造价管理办法》的通知

摘要：随着我国城市化进程的加快，公路水运工程投资规模不断扩大，工程造价管理的重要性日益凸显。杭州市交通局为规范公路水运工程造价管理，提高资金使用效益，特制定《杭州市公路水运工程造价管理办法》。本文从该办法的制定背景、主要内容、实施意义及存在的问题等方面进行深入分析，以期为我国公路水运工程造价管理提供参考。

前言：近年来，我国公路水运工程建设取得了举世瞩目的成就，为经济社会发展提供了有力支撑。然而，在工程建设过程中，工程造价管理存在诸多问题，如造价失控、资金浪费等，严重影响了工程建设的质量和效益。为了规范公路水运工程造价管理，提高资金使用效益，我国各地纷纷出台相关政策法规。本文以杭州市交通局印发的《杭州市公路水运工程造价管理办法》为研究对象，分析其制定背景、主要内容、实施意义及存在的问题，以期为我国公路水运工程造价管理提供借鉴。

一、杭州市公路水运工程造价管理办法的制定背景

1.1我国公路水运工程造价管理的现状

(1)我国公路水运工程造价管理经历了从计划经济体制到市场经济体制的转变，目前正处于转型升级的关键时期。据统计，2019年全国公路水运建设完成投资2.3万亿元，同比增长6.8%，其中公路建设投资1.4万亿元，水运建设投资0.9万亿元。尽管投资规模持续扩大，但工程造价管理的现状却不容乐观。一方面，工程造价管理不规范、不透明的问题普遍存在，导致部分项目出现造价超支、资金浪费等现象；另一方面，工程造价管理水平参差不齐，一些地区和企业在工程造价管理方面缺乏专业人才和先进技术。

(2)在实际工程中，部分建设单位和施工单位为追求经济效益，往往在工程造价管理上采取不正当手段，如虚报工程量、提高材料价格等。例如，某市在建设一高速公路项目时，由于施工单位虚报工程量，导致工程造价大幅上涨，最终实际投资比预算高出近20%。此外，由于工程造价管理制度不健全，部分项目在招标、合同签订、工程结算等环节存在漏洞，给工程质量和资金安全带来隐患。

(3)虽然我国在公路水运工程造价管理方面已出台一系列政策法规，如《公路水运工程建设项目造价管理办法》、《公路水运工程造价咨询企业管理办法》等，但在实际执行过程中，部分地方政府和建设单位对法规的执行力度不足，导致法规效果大打折扣。同时，工程造价管理信息化水平较低，大部分企业仍采用传统的人工方式进行造价管理，工作效率低下，难以满足现代化工程建设的需要。因此，提高公路水运工程造价管理水平，仍需各方共同努力，加大改革力度，推动行业健康发展。

1.2杭州市公路水运工程造价管理存在的问题

(1)杭州市公路水运工程造价管理中存在较为突出的造价失控问题。在部分项目中，由于前期工程量测算不准确、施工过程中变更频繁以及材料价格波动等因素，导致实际造价与预算相差较大。例如，某市一高速公路项目在施工过程中，由于变更次数过多，最终实际造价超出预算近30%，严重影响了项目的经济效益。

(2)杭州市公路水运工程造价管理中存在监管不到位的情况。一方面，部分监管部门对工程造价管理的重视程度不够，导致监管工作流于形式；另一方面，监管手段相对滞后，难以有效遏制造价违规行为。以某水运工程项目为例，由于监管不力，施工单位在工程结算中虚报工程量，骗取国家资金。

(3)杭州市公路水运工程造价管理中，专业人才匮乏也是一个突出问题。当前，部分建设单位和施工单位缺乏具备专业知识和经验的造价管理人员，导致工程造价管理质量不高。此外，随着工程造价管理信息化的发展，对信息技术人才的需求日益增加，但目前杭州市相关人才储备不足，难以满足行业发展的需要。

1.3制定《杭州市公路水运工程造价管理办法》的必要性

(1)制定《杭州市公路水运工程造价管理办法》具有极其重要的现实意义。首先，随着杭州市经济的快速发展和城市化进程的推进，公路水运工程建设规模不断扩大，对工程造价管理提出了更高要求。科学、规范的造价管理办法能够有效保障工程建设资金的合理使用，避免资金浪费，提高投资效益。同时，规范化的造价管理有助于提高杭州市公路水运工程建设的质量和安全水平，促进基础设施的可持续发展。

(2)制定《杭州市公路水运工程造价管理办法》是适应新时代公路水运工程造价管理改革的需要。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，公路水运工程造价管理面临诸多挑战，如市场化程度不断提高、市场竞争加剧、工程造价信息不对称等。通过制定针对性的管理办法，可以进一步规范市场秩序，推动工程造价管理的市场化、专业化