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落实推进“十四五”规划编制工作讲话稿和某国资国企“十四五”规划应七

一、深刻认识编制“十四五”规划的重要意义

(1)“十四五”规划是我国未来五年乃至更长时期经济社会发展的行动指南，对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有重要意义。根据国家统计局数据显示，我国“十三五”期间GDP年均增长6.6%，经济总量跃居世界第二位。然而，在全球经济下行压力加大、新冠疫情冲击等多重挑战下，编制好“十四五”规划，对于确保我国经济社会持续健康发展、实现高质量发展具有至关重要的作用。以我国某省为例，该省通过编制实施“十三五”规划，成功推动产业结构优化升级，地区生产总值增速连续多年位居全国前列，为“十四五”规划的实施奠定了坚实基础。

(2)“十四五”规划编制工作关系到国家长远发展和民族复兴大业。规划期内，我国将面临一系列重大战略机遇和风险挑战，如经济转型升级、科技创新、绿色发展、民生改善等。编制好“十四五”规划，有助于我们准确把握国内外发展大势，科学制定战略目标，确保国家发展始终沿着正确方向前进。以我国某高新技术产业开发区为例，该区在“十三五”期间，通过深入实施创新驱动发展战略，成功培育了一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，为“十四五”规划的实施提供了有力支撑。

(3)“十四五”规划编制工作对于推动我国治理体系和治理能力现代化具有重要意义。规划期内，我国将深入推进国家治理体系和治理能力现代化，推动全面深化改革，加强法治建设，提高政府治理效能。编制好“十四五”规划，有助于我们更好地应对国内外复杂多变的环境，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。以我国某城市为例，该市在“十三五”期间，通过创新社会治理模式，实现了城市治理体系和治理能力现代化，为“十四五”规划的实施提供了有益借鉴。

二、明确“十四五”规划编制的指导思想和工作原则

(1)“十四五”规划编制的指导思想将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，确保我国社会主义现代化建设在新的历史起点上取得更为明显的进展。具体来说，将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。

(2)在工作原则方面，“十四五”规划编制将坚持以下原则：一是坚持党的全面领导，确保规划编制工作始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人民为中心，充分考虑人民群众的根本利益，确保规划成果惠及全体人民；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持深化改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；五是坚持系统观念，统筹兼顾、综合平衡，推动经济社会发展各方面协调发展。以我国某地区为例，其在编制“十四五”规划时，充分考虑了区域特色和实际情况，实现了规划与地方发展的紧密结合。

(3)在编制过程中，将注重以下几个方面：一是加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性；二是强化问题导向，聚焦制约发展的突出问题，提出切实可行的解决方案；三是注重规划衔接，确保国家规划与地方规划、行业规划相互协调，形成合力；四是发挥专家作用，广泛听取社会各界意见，提高规划编制的民主性和科学性。例如，在“十四五”规划编制过程中，我国已组织了多场专家学者座谈会，就规划编制中的重大问题进行深入研讨。

三、全面落实“十四五”规划的主要目标和重点任务

(1)“十四五”规划的主要目标包括：经济持续健康发展，国内生产总值年均增长6%以上；创新驱动发展取得重大进展，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%以上；生态文明建设取得更大成效，能源消耗总量得到有效控制；人民生活水平持续提高，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。以我国某高新技术产业开发区为例，该区在“十三五”期间实现了GDP年均增长8%，成功吸引了数十家创新型企业入驻，为“十四五”规划目标的实现奠定了基础。

(2)重点任务包括：一是推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链供应链现代化水平；二是加快科技创新，强化国家战略科技力量，建设创新型国家；三是推动绿色发展，加快能源结构调整，提升生态环境质量；四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；五是增进民生福祉，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设。例如，在“十四五”规划实施初期，我国某城市通过实施一系列就业优先政策，成功降低了登记失业率，提高了居民收入。

(3)在具体实施过程中，将围绕以下五个方面展开：一是加强基础设施建设，提升交通、能源、信息等领域互联互通水平；二是推动新型城镇化，优化城市空间布