新食品安全法与食品销售监管.pptxVIP

新《食品安全法》与食品销售监管202023年2月17日第1页

新《食品安全法》与食品销售监管内容：一、修改后食品安全法对食品销售监管主要影响二、食品销售监管---内容、依据、办法三、食品销售行业特点及食品安全监管形势四、食品监管工作面临问题、思绪、当前重点工作第2页

一、修改后食品安全法对食品

销售监管主要影响修改后食安法包括销售监管工作主要内容（亮点）法律责任（行政责任、刑事责任、民事责任）第3页

《食品安全法》修改主要内容此次修改食品安全法，采取是全方面修订方式，修改力度比较大，修改后该法从原来104条，增加到154条，共增加了50条。从修改条款看，包括食品经营修改主要集中在第四章和第八章，共37条在第四章食品生产经营50条中有28条（33-43一般要求8条）（44-66生产经营过程15条）（67-73标签5条）（74-83特殊食品）。在第八章监督管理12条中有9条（109-121）第4页

（一）包括销售监管工作主要内容（亮点）（一）强化企业主体责任落实（二）强化监管方式方法创新（三）食品销售监管主要改变第5页

包括销售监管工作主要亮点

--强化企业主体责任落实（一）强化企业主体责任落实一是强化食品生产经营者主体责任。这次把“食品生产经营者对其生产经营食品安全负责”单独作为一款加以要求，意在深入强化食品生产经营者主体责任。那么落实主体责任要做到：1、是依法生产经营；2、是诚信自律，对社会和公众负责，接收社会监督，负担社会责任（第4条）。二是增设食品安全过程控制要求。增加生产经营过程管理一节；增设食品生产经营企业应该建立健全食品安全管理制度、食品安全管理制度包含：食品安全管理机构、食品安全岗位要求、食品安全流程制度、食品安全培训制度、食品安全责任制度（第44条）。第6页

包括销售监管工作主要亮点

--强化企业主体责任落实三是增设食品安全自查制度。在信息化、互联网、大数据时代，食品安全风险愈加复杂、多样、广泛、隐蔽，只有食品生产经营者才能对其生产经营活动了如指掌。食品生产经营者作为食品安全第一责任人，必须对所生产经营食品安全负责任。为确保所生产经营食品安全，必须按照法律法规要求，建立食品安全自查制度。自查要求：1、要求食品生产经营者定时检验评价食品安全情况；生产经营条件发生改变，不再符合食品安全要求，食品生产经营者应该马上采取整改办法；2、有发生食品安全事故潜在风险，应该马上停顿生产经营（第47条）。第7页

包括销售监管工作主要亮点

--强化企业主体责任落实四是从国家层面度，明确要求建立食品安全全程追溯制度，要求食品生产经营企业依法建立食品追溯体系，确保食品可追溯；在食品生产经营者层面，国家勉励其采取信息化伎俩采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系；从部门协作层面，由国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等相关部门建立食品安全全程追溯协作机制（第42条）。传统追溯方式：经过食品生产经营统计、索证索票和购销台账方式进行追溯。当代追溯方式：能够采集和自动留存生产经营信息，同时含有产品录入查询、消费警示信息公布、监管信息公布等综合功效。依据当前食品经营者实际情况，一时达不到全体食品经营者按照当代信息化伎俩进行追溯，可勉励一部分有条件做到。第8页

包括销售监管工作主要亮点

--强化企业主体责任落实五是完善召回制度。增设食品经营者召回义务，要求因为食品经营者原因造成不符合食品安全标准或者有证据证实可能危害人体健康，食品经营者应该召回；增加了召回产品范围，将有证据证实可能危害人体健康产品纳入召回产品范围，改变了原有单一检验标准；强化退市食品处置，要求食品生产者应该对召回食品采取无害化处理、销毁等办法，预防其再次流入市场；对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回食品，要求了食品生产者在采取补救办法且能确保食品安全情况下能够继续销售，但销售时应该向消费者明示补救办法（第63条）。第9页

包括销售监管工作主要亮点

--强化企业主体责任落实六是增设网络食品交易第三方平台法律义务（第62、131条）。本条第一次以法律形势来规范互联网食品交易行为，要求了食品交易第三方平台3项义务：1、普通要求：包含建立入网经营主体实名登记审查，明确入网经营者食品安全管理责任；2、管理义务：对应依法取得许可证才能经营，应审查其许可证；发觉违反本法要求行为应该及时阻止。发觉严重违法行为，应该马上停顿提供网络交易平台服务；3、消费者权益保护义务：消费者经过网络食品交易第三方平台购置食品，其正当权益受到损害，能够向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿，若不能提供