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我国建筑工程风险管理制度体系的建立、推行和完善
摘要:建筑工程风险管理制度体系的建立、推行和完善,对建筑业及相关行业可持续、健康发展具有十分重大的意义。系统地分析我国建筑工程风险管理的现状和在建立、推行和完善适合我国国情的工程风险管理制度体系中存在的主要问题,并提出建立和完善我国工程风险管理制度体系的方法和建议。
关键词工程建设风险管理防范措施
1工程风险的概述
1·1工程风险的定义
工程项目的工程风险是普遍存在的。工程风险即是在工程项目施工过程中或一定的使用期内出现的,与工程预期结果相背离,并使相关当事人蒙受损失的情况。工程风险中引起或产生风险损失的原因称为风险源。按照不同的风险源将工程风险分为自然风险和人为风险。在实际的项目施工中,由于人为原因引起的风险损失比较普遍,但无论是人为风险或是自然风险对整体工程的危害都很大,其诱发的机率较高,损失的程度也较大。
1·2工程风险的特点
同其他一般产品的生产过程相比,工程风险的特殊属性有下面几点:
(1)工程风险管理对其专业知识要求很高;
(2)工程风险发生的频率较高,损失较严重;
(3)风险承担者涉及到多方;
(4)工程风险造成的损失具有关联性。
1·3工程风险的成因
工程项目风险主要是由于不确定性事件造成的,信息的不完备使人们无法充分认识到一个项目未来的发展和变化。尽管在20世纪初,美国的经济学家奈特把风险和不确定作了明确区分,指出风险是可测的不确定,即任何风险都存在着一定的统计规律,风险事件发生的不确定性是可以用概率来表示的。但是毕竟风险具有客观性,不可能通过主观努力完全消除。首先因为人们的认识能力有限,只有通过对工程项目的各种描述数据和信息去了解项目、认识项目并预见项目的未来发展和变化。人们对事物的认识的广度和深度是有限的,即存在对事物认识的局限性,从信息学的角度来看,是人们获取数据和信息能力的有限性与客观事物发展变化的无限性这种矛盾造成的。其次,由于信息本身具有滞后的特性。从信息学角度来看,信息的
不完备性是绝对的,而信息的完备性是相对的,造成这一客观规律的根本原因是信息传递和获取的滞后性。
2工程风险管理
2·1工程风险管理的含义
工程项目的风险管理属于软科学研究的范畴,是一种包含多类学科的综合经济管理活动,是一门跨越自然科学和社会科学的系统化管理科学。工程项目风险管理应该是以一定的技术手段对项目实施过程中出现的使项目目标(投资、进度、质量、安全等)有可能出现偏差的风险进行动态的系统管理。工程项目的风险管理研究的实质就是把工程技术与经济管理分析结合起来加以深入地分析研究。工程风险管理分为两大环节、四个步骤。第一个环节是工程风险分析,主要采用实证分析的思路对工程风险形态进行尽量准确的描述,从定性和定量两个角度认识工程风险,在此基础上进行风险评价;第二个环节是采用规范分析的思路,依据工程风险分析的结果并结合工程项目的人员、资金和物资等资源条件,制定和实施风险处置方案。从工程风险管理的全过程角度来看,工程风险管理主要分为工程风险辨识、工程风险估计、工程风险评价和工程风险处置四个步骤。
2·2工程风险管理的目标
在规划和实施管理的任务过程中,每个组织都应首先订立目标,才能使组织中的每一个成员都向着目标努力,形成同一方向的合力,最终达到预期效果。工程风险管理也如此。通常,工程项目目标包括投资、进度、质量和安全目标。在工程项目中,诸多风险因素都影响上述四项目
标的实现,所以工程风险管理的目标应与工程项目管理的目标一致。
2·3工程风险管理的程序
整个风险管理的过程是一个动态的过程,也是一个循环的系统。其基本过程分为工程风险管理计划的制定、计划的实施以及计划的调整与控制三大阶段。在我们明确了工程风险管理的目标之后,接下来就是制定工程风险管理计划。工程风险管理计划是风险管理组织进行风险管理的重要工具,是全部风险管理过程的基础环节。其主要内容包括设置工程风险管理组织、工程风险辨识、工程风险评价、工程风险处置方案的安排。接下来要做的工作就是贯彻和落实计划。在工程风险管理计划的落实过程中,管理人员应该做好指导、监督、检查和信息反馈或决策等工作。向施工人员、技术人员和现场管理人员介绍风险管理计划的思想和内容并且帮助他们明确自己在风险管理中的职责和具体的风险管理办法。动态风险管理的思想要求风险管理者根据风险环境的变化不断地调整风险管理策略。若风险管理计划不适应实际工程风险管理要求,应立即调整计划。工程风险管理的计划调整主要涉及两个环节:一是风险管理组织的调整,增减或调整施工现场的工程风险管理人员;二是补充或修正风险分析,调整工程风险处置对策。
3.我国建筑工程风险管理制度体系建设的现状
我国在工程建设风险管理制度体系建设方面还处于初级阶段。1979年为适应
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