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新时期促进
区域协调发展的战略思考;党的十八大以来,我们在推动区域协调发展上取得了一系列历史性成就,区域协调发展呈现开放合作程度加深、产业转型升级加速、效率与公平并重的新特点。党的十九大报告明确提出“实施区域协调发展战略”。区域协调发展战略成为新时代国家重大战略之一,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。;;一、21世纪以来国家促进
区域协调发展的战略部署
及阶段性对比;21世纪以来,国家赋予了区域协调发展新的内涵:;(一)区域发展总体战略的演变与对比;对于“四大板块”的战略部署从2000年到现在发生了一个重要变化,就是更加聚焦战略重点:;党的十九大报告对区域发展总体战略指明了方向:;(二)主体功能区战略的演变与对比;在这种条件下,实施主体功能区战略才能从根源上解决一些深层问题:;主体功能区战略的主要内涵之一,就是把全国的主体空间划分为四类地区,即优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。我们对这四类地区有不同的开发政策:;阶段二:“十八大”以来强调制度保障与落地实施;(三)重点区域战略的演变与对比;“一区一策”实施到2012年时也显现出一些问题:;阶段二:十八大以来的重大区域战略、类型区战略;京津冀;类型区战略,就是吸取新区经验,把小空间尺度的经济功能区建设作为培育区域增长极,开展改革试验,促进开发开放的重大战略举措。目前来看,主要是有三个:新区、自贸区、国家自主创新示范区,各个都有功能平台来支持。其特点是:长期性、多策支持、专门分管部委和司局推进。政策类型区域发展的主要成效是:;二、新时期促进
区域协调发展面临的挑战;(一)理论困惑;(二)现实挑战;三、新时期促进
区域协调发展的战略思路;面向未来,我们可以把新时代区域协调发展总体思路概括为几个方面:以“四大板块”为基础,以主体功能区战略和国土空间规划为本底,以新型城镇化战略为牵引,以“两河三区重大区域战略”为重点,坚持“扬强扶弱联动”,提升优势区域整体实力和竞争力,扶持问题区域增强自我发展能力和可持续发展能力,实现区域协调互动与对外开放相互促进相互支撑,形成区域协调协同共同发展的良好局面。;增强人口与经济协调性,推动人口自由流动,
打造区域发展的新平衡;扬强扶弱联动,
因势利导促进区域发展的整体性和协调性;加强对基本农田保护区、战略性资源能源储备区、
生态保护区的刚性控制,强化粮食、能源和生态安全保障;感谢您的聆听
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