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以中国式现代化理论为指导_推进新阶段水利高质量发展新实践

一、中国式现代化理论对水利高质量发展的指导意义

(1)中国式现代化理论是我国在长期实践中形成的一系列重要理论成果，它深刻揭示了我国发展的规律和特点，为我国水利高质量发展提供了科学指导。这一理论强调坚持以人民为中心的发展思想，将水利发展与人民群众的福祉紧密相连，要求水利事业在保障人民生命财产安全、促进经济社会发展、维护国家生态安全等方面发挥关键作用。在新的发展阶段，中国式现代化理论对水利高质量发展的指导意义主要体现在以下几个方面：一是坚持以人民为中心，确保水利发展成果更多更公平惠及全体人民；二是坚持可持续发展，推动水利资源节约集约利用和生态环境保护；三是坚持创新驱动，加快水利科技创新和产业升级；四是坚持改革开放，为水利高质量发展注入强大动力。

(2)中国式现代化理论强调水利事业在国民经济和社会发展中的重要地位，要求水利建设必须与国家发展战略相协调。在新阶段，水利高质量发展需要紧紧围绕国家重大战略需求，发挥水利在乡村振兴、新型城镇化、区域协调发展战略中的支撑作用。具体而言，中国式现代化理论对水利高质量发展的指导意义体现在：一是强化水利基础设施建设，提升防洪抗旱能力，保障国家水安全；二是优化水资源配置，提高用水效率，满足人民群众日益增长的生活用水需求；三是加强水生态保护与修复，改善水环境质量，维护国家生态安全；四是推动水利产业发展，培育新的经济增长点，助力经济转型升级。

(3)中国式现代化理论强调系统观念，要求水利高质量发展要统筹兼顾、综合施策。在新阶段，水利高质量发展需要牢固树立“大水利”观念，加强水利规划、设计、建设、管理、监督等全过程的统筹协调。具体来说，中国式现代化理论对水利高质量发展的指导意义体现在：一是加强水利规划，提高规划的科学性和前瞻性；二是创新水利工程建设管理，确保工程质量、安全、进度；三是完善水利投融资机制，拓宽水利资金来源；四是强化水利科技创新，提升水利科技支撑能力；五是加强水利法治建设，保障水利高质量发展法治化、规范化。通过这些措施，推动水利高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家目标提供有力支撑。

二、新阶段水利高质量发展的目标与任务

(1)新阶段水利高质量发展的目标是构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环发展的现代化水利体系。为实现这一目标，需要重点推进以下任务：首先，加大水利基础设施建设投入，提升防洪抗旱能力。据统计，我国已建成各类水库8.7万座，有效库容达到6200亿立方米，但仍有部分地区防洪标准较低，需进一步提升防洪能力。例如，黄河流域防洪能力已达到50年一遇，但仍有部分支流防洪标准不足20年一遇。其次，优化水资源配置，提高用水效率。目前，我国万元GDP用水量已降至35立方米，较2015年下降32%，但仍需继续提高用水效率。以浙江省为例，通过实施节水灌溉、雨水集蓄利用等措施，节水灌溉面积达到4000万亩，节水率达到30%以上。再次，加强水生态保护与修复，改善水环境质量。近年来，我国水环境质量持续改善，全国地表水水质优良断面比例达到70.9%，劣V类水质断面比例较2015年下降27.3%。以长江流域为例，通过实施长江保护修复工程，长江干流水质已稳定达到Ⅱ类标准。

(2)新阶段水利高质量发展的任务之一是推进水利科技创新，提升水利行业整体竞争力。为实现这一目标，需加大科技创新投入，强化水利科技创新体系建设。据统计，2019年我国水利科技创新经费投入达到110亿元，占水利总投资的2.1%。在科技创新方面，我国取得了一系列重要成果，如三峡工程、南水北调工程等。以三峡工程为例，其大坝设计采用了多项世界领先技术，有效提高了大坝的安全性。此外，我国还大力发展智慧水利，利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提升水利管理水平和决策能力。例如，浙江省通过建设“智慧水利”平台，实现了对水利工程的实时监测、预警和调度，提高了水利管理的效率和科学性。

(3)新阶段水利高质量发展的任务之二是加强水利法治建设，保障水利高质量发展法治化、规范化。为实现这一目标，需完善水利法律法规体系，强化水利执法监管。据统计，我国已制定水利法律法规100余部，涉及水利规划、建设、管理、监督等多个方面。以《中华人民共和国水法》为例，该法明确了水资源的所有权、使用权、受益权和保护责任，为水利发展提供了法律保障。此外，我国还加强水利执法队伍建设，提高执法能力。例如，在水利部直属的水利工程质量监督总站，共有300多名专业技术人员，负责对水利工程质量进行监督检查。通过加强水利法治建设，确保水利高质量发展在法治轨道上运行，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。

三、以中国式现代化理论为指导推进水利高质量发展的实践路径

(1)以中国式现代化理论为指导推进水