改善农村人居环境行动方案.docxVIP

PAGE

1-

改善农村人居环境行动方案

一、总体目标与原则

(1)改善农村人居环境行动的总体目标是全面提升农村地区的生态环境质量，促进农村经济社会可持续发展。具体而言，要实现农村卫生厕所普及率大幅提高，生活垃圾、污水得到有效处理，村容村貌显著改善，农民生活环境更加宜居，为乡村振兴战略提供坚实支撑。

(2)行动原则包括坚持规划先行，确保农村人居环境改善与经济社会发展相适应；坚持问题导向，聚焦农村人居环境中的突出问题，有针对性地采取措施；坚持绿色发展，保护生态环境，推动资源节约和循环利用；坚持农民主体，充分发挥农民在改善农村人居环境中的积极作用，让农民在行动中受益。

(3)在实施过程中，要注重整体布局，统筹兼顾农村生产、生活、生态空间，构建和谐宜居的乡村环境。同时，强化政策支持，加大财政投入，创新融资机制，鼓励社会资本参与，形成政府引导、市场运作、公众参与的良好格局。

二、具体行动措施

(1)加强农村基础设施建设，提升农村生活品质。以农村厕所革命为抓手，推进农村卫生厕所普及，到2025年，全国农村卫生厕所普及率要达到90%以上。例如，浙江省通过政府补贴和村民自筹相结合的方式，已建成卫生厕所100万户，有效改善了农村居民的生活环境。同时，加强农村污水处理设施建设，推广农村生活污水集中处理和资源化利用模式，到2025年，全国农村生活污水治理率达到40%。

(2)深化农村生活垃圾治理，打造美丽乡村。实施农村生活垃圾无害化处理，到2025年，全国农村生活垃圾无害化处理率达到80%。推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，如江苏省苏州市吴中区通过垃圾分类积分兑换，提高了农民参与垃圾分类的积极性。此外，加强农村垃圾收集转运体系建设，提高垃圾收集转运效率，确保垃圾不落地。

(3)加强农村环境综合整治，提升村容村貌。以村庄规划为引领，推进村庄清洁行动，到2025年，全国农村人居环境整治率达到80%。开展“美丽庭院”创建活动，引导农民改善家居环境，如河北省石家庄市鹿泉区通过评选“最美庭院”，激发了农民参与环境整治的热情。同时，加强农村道路、供水供电、通信等基础设施建设，提升农村公共服务水平，让农民共享改革发展成果。

三、实施保障措施

(1)完善政策体系，确保改善农村人居环境行动有法可依。制定和完善相关法律法规，明确各级政府、相关部门和农民在改善农村人居环境中的权利和义务。例如，制定《农村人居环境改善条例》，明确农村厕所革命、垃圾分类、污水处理等方面的具体要求。同时，建立健全政策激励机制，对在农村人居环境改善中表现突出的地区和个人给予表彰和奖励。

(2)加强组织领导，形成工作合力。成立由政府主要领导任组长的农村人居环境改善工作领导小组，统筹协调各部门、各层级的工作。明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。建立健全考核评价机制，将农村人居环境改善工作纳入政府绩效考核体系，确保各项工作落到实处。此外，加强宣传引导，提高农民参与改善农村人居环境的意识和积极性。

(3)强化资金投入，保障改善农村人居环境行动顺利实施。加大财政投入，设立农村人居环境改善专项资金，用于支持农村厕所革命、垃圾分类、污水处理、村庄清洁行动等重点项目。拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与农村人居环境改善项目，形成政府引导、市场运作、公众参与的资金投入机制。同时，加强资金监管，确保资金使用安全、高效。建立健全项目管理制度，确保项目按时保质完成，为农村人居环境改善提供有力保障。

四、监督与评估

(1)建立健全农村人居环境改善监督体系，确保各项措施落实到位。设立专门的监督机构，负责对农村人居环境改善工作进行日常监督和检查。通过建立信息化平台，实时监控农村人居环境改善项目进度和质量，确保资金、物资、技术等资源得到合理利用。同时，开展定期和不定期的现场检查，及时发现并纠正问题，确保改善工作取得实效。

(2)实施农村人居环境改善效果评估制度，定期对改善成果进行评估。评估内容应包括农村厕所革命、垃圾分类、污水处理、村容村貌改善等方面的综合指标。评估方法可采用现场核查、问卷调查、数据统计等方式，确保评估结果的客观性和公正性。评估结果应及时向社会公布，接受公众监督，对评估不合格的地区和项目，要责令整改，直至达标。

(3)强化社会监督，鼓励农民参与农村人居环境改善工作。通过设立举报热线、网络平台等多种渠道，收集公众对农村人居环境改善工作的意见和建议。加强对农民的培训和指导，提高农民参与农村人居环境改善工作的能力。建立健全激励机制，对积极参与农村人居环境改善的农民给予物质和精神奖励，激发农民参与改善农村人居环境的积极性和创造性。同时，加强对农村人居环境改善工作的宣传，提高公众对改善工作的认识和认同。