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推进夜经济发展实施方案【六】

一、总体要求

(1)本实施方案旨在全面推动夜经济发展，以创新驱动和消费升级为引领，以提升城市品质和居民幸福感为目标。根据我国当前经济发展形势，夜经济已成为城市经济的重要组成部分，对促进消费、扩大就业、提升城市活力具有重要意义。预计到2025年，我国夜经济规模将达到5万亿元，占社会消费品零售总额的比重将达到25%以上。以上海市为例，2019年夜间消费额达到1800亿元，同比增长10%，成为推动城市经济发展的新引擎。

(2)实施方案遵循以下原则：一是市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府规划引导和政策支持，营造良好的发展环境。二是创新发展，特色鲜明。鼓励夜经济业态创新，打造具有地方特色的夜经济品牌，提升夜经济整体竞争力。三是绿色发展，可持续发展。坚持绿色发展理念，推动夜经济与生态文明建设相结合，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。以成都市为例，通过打造“夜游锦江”等特色夜经济项目，实现了夜经济与生态旅游的融合发展。

(3)实施方案重点围绕优化夜经济空间布局、丰富夜经济供给、提升夜经济服务质量、加强夜经济安全保障等方面展开。具体措施包括：加强夜间公共交通设施建设，提高夜行安全；鼓励发展夜间文化、娱乐、餐饮、购物等多元化业态，满足人民群众多样化的消费需求；加强夜经济市场监管，维护市场秩序；建立健全夜经济安全管理体系，确保人民群众生命财产安全。以深圳市为例，通过实施“夜间经济示范区”建设，将夜经济与科技创新、文化创意相结合，打造了一批具有国际影响力的夜经济品牌。

二、重点任务

(1)重点任务之一是优化夜经济空间布局。通过科学规划，将夜经济活动集中布局在商业繁华区、旅游景区、文化街区等区域，形成特色鲜明、功能完善的夜经济集聚区。例如，北京市计划到2025年，打造10个以上夜经济集聚区，覆盖全市各区，预计夜经济规模将达1000亿元。

(2)重点任务之二是丰富夜经济供给。鼓励发展夜间文化演出、特色餐饮、时尚购物、休闲娱乐等多元化业态，满足人民群众多样化的消费需求。如杭州市推出的“夜游西湖”项目，通过夜间灯光秀、特色餐饮、文创产品销售等，吸引了大量游客，夜间消费额同比增长20%。

(3)重点任务之三是提升夜经济服务质量。加强夜经济市场监管，规范经营秩序，保障消费者权益。例如，广州市通过建立夜间经济服务质量评价体系，对夜经济集聚区内的商家进行星级评定，提升服务质量，提升消费者满意度。同时，加强夜间公共交通服务，确保夜行安全，如上海市投入100亿元用于夜间公共交通设施建设，提高夜行交通便捷度。

三、保障措施

(1)为确保夜经济发展实施方案的有效实施，需建立健全政策保障体系。首先，制定出台一系列支持夜经济发展的政策措施，包括税收优惠、资金扶持、人才引进等，以降低企业运营成本，激发市场活力。其次，加大对夜经济重点项目的财政投入，确保项目顺利推进。如北京市已设立50亿元夜经济发展专项资金，用于支持夜间文化旅游、特色餐饮等项目的建设。此外，建立健全夜间经济统计监测体系，实时掌握夜经济发展动态，为政策调整提供依据。

(2)加强组织领导，成立夜经济发展工作领导小组，负责统筹协调、督促落实各项工作。领导小组下设办公室，负责具体实施和日常管理工作。各级政府要高度重视夜经济发展，将其纳入国民经济和社会发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。同时，加强部门协作，形成工作合力。例如，上海市成立由市领导任组长的夜经济发展工作领导小组，统筹协调全市夜经济发展工作，确保各项政策措施落到实处。

(3)强化人才队伍建设，培养一批懂经营、会管理、有创意的夜经济专业人才。通过举办培训班、论坛等活动，提升从业人员素质。同时，加强与高校、科研院所的合作，引进国内外优秀人才，为夜经济发展提供智力支持。此外，建立健全激励机制，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新。如深圳市设立“夜经济创新基金”，支持企业开展夜间经济相关技术研发，提升夜经济产品竞争力。同时，加强与国际知名夜经济发展城市的交流合作，学习借鉴先进经验，推动我国夜经济高质量发展。

四、组织实施

(1)组织实施方面，首先明确各级政府及相关部门的职责分工，确保工作有序推进。地方人民政府要制定具体的实施方案，明确夜经济发展目标、重点任务和保障措施。例如，广州市在2019年制定了《广州市夜经济发展三年行动计划》，明确了到2022年夜经济规模达到1500亿元的目标。

(2)建立健全项目管理制度，对夜经济项目进行全过程监管。各级政府要加强对项目建设的指导和支持，确保项目按期完成。以成都市为例，成都市夜经济发展领导小组办公室对全市夜经济项目实施清单化管理，确保每个项目都有明确的负责人和完成时限。

(3)加强宣传推广，提高夜经济的知名度和影响力。通过举