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人居环境整治提升五年行动实施方案(2025年)

一、总体要求

(1)人居环境整治提升五年行动实施方案（2025年）旨在全面贯彻落实国家关于改善人居环境的重要战略部署，紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以推进生态文明建设为主线，以提升居民生活品质为目标，以解决突出环境问题为重点，全面提升人居环境质量和水平。本方案明确了整治提升的目标任务、实施步骤和保障措施，为我国人居环境整治提升工作提供了行动指南。

(2)总体要求上，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力解决当前人居环境整治提升中存在的突出问题，推动人居环境治理体系和治理能力现代化。具体包括：一是强化组织领导，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局；二是坚持以人民为中心，充分调动广大人民群众参与人居环境整治提升的积极性、主动性；三是坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；四是坚持因地制宜，根据不同地区、不同类型、不同特点，分类施策、精准发力。

(3)本实施方案将围绕以下五个方面开展整治提升工作：一是加强城乡规划与建设管理，提升城市品质和乡村风貌；二是加强基础设施建设，提高公共服务水平；三是加强生态环境治理，改善人居环境质量；四是加强社会治理，提升居民生活满意度；五是加强政策支持和保障，为整治提升工作提供有力支撑。通过这些举措，力争到2025年，我国人居环境整治提升取得显著成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、重点任务与实施步骤

(1)重点任务一：加强城乡规划与建设管理。优化城市空间布局，推进城市更新改造，提升城市品质。在农村地区，加强村庄规划编制，推进农村人居环境整治，改善农村住房条件。实施城市排水防涝、防洪减灾等工程，提高城市综合防灾减灾能力。

(2)重点任务二：完善基础设施建设。推进供水、供电、供气、排水、通信等市政基础设施建设，提升公共服务水平。加强农村道路、供水、供电等基础设施建设，提高农村居民生活便利性。实施城市老旧小区改造，提升居民居住环境。

(3)重点任务三：加强生态环境治理。强化大气、水、土壤污染防治，改善生态环境质量。推进垃圾分类处理，提高资源化利用水平。加强生态修复和保护，提升生态系统服务功能。实施绿化美化工程，打造绿色生态空间。

三、保障措施与组织实施

(1)保障措施一：强化组织领导。成立人居环境整治提升工作领导小组，负责统筹协调、组织推进各项工作。各级政府要将人居环境整治提升纳入国民经济和社会发展规划，确保年度目标任务落实。截至目前，全国已有超过80%的县（市、区）成立了相应的工作机构。

(2)保障措施二：加大资金投入。各级政府要加大对人居环境整治提升的资金支持力度，确保资金投入与实际需求相适应。2025年，全国各级财政累计投入人居环境整治提升资金超过1.2万亿元，同比增长15%。以某市为例，该市通过设立专项基金，成功吸引了社会资本30亿元，用于城乡基础设施建设。

(3)保障措施三：严格监督考核。建立健全人居环境整治提升监督考核机制，将工作成效纳入政府绩效考核体系。对整治提升工作进展缓慢、成效不明显的地区和单位，将进行约谈、通报批评，并追究相关责任人责任。例如，某县通过实施“月度督查、季度考核、年度评估”的考核机制，确保了人居环境整治提升工作取得实效。