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加快推进煤炭清洁开发利用

一、加强政策引导与规划布局

(1)政府应制定一系列政策措施，明确煤炭清洁开发利用的目标和方向，确保煤炭产业在能源结构调整中发挥积极作用。通过完善法律法规，加强对煤炭资源的勘探、开发、利用和保护的监管，确保煤炭资源的高效利用和可持续开发。同时，建立健全煤炭清洁开发利用的激励机制，引导企业加大科技创新投入，推动煤炭产业转型升级。

(2)在规划布局方面，应充分考虑区域资源禀赋、市场需求和环境承载能力，合理规划煤炭资源开发区域。重点发展煤炭清洁利用技术，推广先进适用的煤炭清洁生产技术，提高煤炭资源的利用效率。同时，加强煤炭产业与新能源、可再生能源的融合发展，构建多元化的能源结构，促进能源消费革命。

(3)加强国际合作与交流，引进国外先进的煤炭清洁开发利用技术和管理经验，提高我国煤炭产业的国际竞争力。通过举办国际论坛、技术交流会等形式，搭建合作平台，推动国内外企业在煤炭清洁开发利用领域的合作，共同应对全球气候变化挑战。同时，加强对煤炭清洁开发利用的政策宣传和教育培训，提高全社会对煤炭清洁开发利用的认识和重视程度。

二、推动技术创新与装备升级

(1)加大对煤炭清洁开发利用关键技术的研发投入，重点攻克煤炭洗选、提质、转化等环节的关键技术难题。通过产学研结合，推动煤炭深加工技术进步，提高煤炭资源的附加值。同时，研究开发新型煤炭清洁燃烧技术，降低煤炭燃烧过程中的污染物排放。

(2)推动装备制造业转型升级，研发和生产高效、低耗、环保的煤炭开采和利用设备。重点发展智能化、自动化煤炭开采技术，提高生产效率和安全性。同时，加强煤炭清洁利用装备的研发，如高效脱硫脱硝设备、煤炭清洁燃烧设备等，以降低煤炭利用过程中的环境污染。

(3)鼓励企业引进国际先进技术和设备，提升煤炭生产企业的技术水平和装备水平。通过技术创新和装备升级，实现煤炭生产过程的自动化、智能化，提高煤炭生产的安全性和效率。同时，加强技术创新成果的转化和应用，促进煤炭产业向绿色、低碳、高效的方向发展。

三、优化煤炭清洁利用产业链

(1)优化煤炭清洁利用产业链，首先要加强煤炭资源的勘探与评价，确保资源的合理开发和高效利用。通过实施煤炭资源勘查工程，提高煤炭资源的储量准确性和勘探技术水平，为煤炭清洁利用提供可靠资源保障。同时，推动煤炭洗选、提质、转化等环节的技术创新，提高煤炭资源的附加值，实现煤炭产业链的延伸和升级。

(2)在煤炭清洁利用产业链中，重点发展煤炭深加工产业，如煤化工、煤电联产等。通过技术创新，提高煤炭转化为清洁能源的效率，降低煤炭利用过程中的污染物排放。此外，加强与电力、钢铁、化工等行业的协同发展，实现煤炭清洁利用产业链的深度融合。同时，加强煤炭清洁利用产业的政策扶持，降低企业成本，提升产业竞争力。

(3)强化煤炭清洁利用产业链的循环经济发展，推动煤炭开采、洗选、转化、利用等环节的废弃物资源化利用。通过技术创新，提高煤炭废弃物处理和资源化利用水平，实现煤炭产业链的绿色低碳发展。此外，加强产业链上下游企业的合作，推动煤炭清洁利用产业链的协同创新和产业集聚。通过优化产业链结构，提高煤炭清洁利用的整体效益，助力我国能源结构的优化和环境保护。

四、强化环境治理与节能减排

(1)环境治理方面，近年来，我国煤炭行业在节能减排方面取得了显著成效。例如，2019年全国煤炭消费总量约为39.7亿吨，同比增长2.9%，但煤炭消费带来的二氧化硫、氮氧化物排放量分别同比下降了3.2%和4.1%。在重点地区，如京津冀、长三角、珠三角等，煤炭消费总量下降幅度更大，其中京津冀地区煤炭消费量同比下降了6.8%。

(2)在具体案例中，某大型煤炭企业在2018年完成了燃煤锅炉超低排放改造，通过采用先进的脱硫、脱硝、除尘等技术，使烟气排放中的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物浓度分别降至10毫克/立方米、50毫克/立方米、10毫克/立方米以下，达到了国家超低排放标准。此举有效降低了企业周边大气污染，改善了区域空气质量。

(3)此外，我国在煤炭清洁开发利用方面也积极推进能源结构调整。据统计，截至2020年，我国非化石能源在一次能源消费中的占比达到了15.9%，比2015年提高了1.6个百分点。在煤炭清洁利用方面，通过实施煤炭清洁生产、节能减排等措施，有效降低了煤炭消费带来的环境压力。例如，某省在2018年至2020年期间，累计关停淘汰落后产能煤矿约3000万吨/年，相当于减少了约1.2亿吨标准煤的消耗，实现了煤炭行业的绿色低碳发展。