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加快推进农村公路建设三年行动方案(2025—2025年)的通知

一、总体要求

(1)为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进农村公路建设的战略部署，结合我国农村公路建设的实际情况，特制定本三年行动方案。本方案旨在通过三年的努力，实现农村公路网络化、智能化、绿色化、平安化，为广大农民群众提供更加便捷、高效、舒适的出行条件。到2025年，全国农村公路通车总里程将达到300万公里，比2022年增加50万公里，基本实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路。

(2)本方案将围绕农村公路建设、养护、管理、运营等方面，制定一系列政策措施。在建设方面，重点推进农村公路新改建工程，提高农村公路通行能力和服务水平。预计到2025年，全国农村公路新改建里程将达10万公里，其中硬化路面比例将达到90%以上。在养护方面，建立健全农村公路养护管理制度，确保农村公路养护资金投入，实现农村公路养护常态化、规范化。在管理方面，加强农村公路路产路权保护，严厉打击各类违法侵权行为，确保农村公路安全畅通。在运营方面，推广“农村公路+物流”、“农村公路+旅游”等模式，提高农村公路的综合效益。

(3)本方案的实施将充分发挥政府引导作用，鼓励和吸引社会资本参与农村公路建设。通过设立专项资金、提供税收优惠等政策，引导金融机构加大对农村公路建设的信贷支持。同时，强化部门协同，形成工作合力，确保各项任务落到实处。以某县为例，该县通过实施农村公路建设三年行动方案，已累计完成农村公路新改建里程300公里，实现了所有乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路，有效提升了当地农民群众的出行便利程度，促进了农村经济发展和乡村振兴。

二、重点任务

(1)重点任务一：加大农村公路新改建力度。2025年前，全国农村公路新改建里程将不少于10万公里，确保所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路。以某省为例，该省计划投资200亿元用于农村公路新改建，预计将新增硬化路面5000公里，惠及约200万农村人口。

(2)重点任务二：提升农村公路养护管理水平。实施农村公路养护标准化、规范化建设，确保农村公路养护资金投入达到年度预算的5%以上。例如，某市通过实施农村公路养护工程，已实现所有农村公路的日常养护和应急抢修，农村公路路况优良率提升至95%。

(3)重点任务三：推进农村公路与旅游、物流融合发展。鼓励各地结合当地特色资源，打造一批“美丽农村路”，发展乡村旅游、农村物流等产业。以某县为例，该县通过建设农村公路，将乡村与周边景区相连，带动了当地旅游业收入增长30%，同时，农村公路也成为物流配送的重要通道，降低了物流成本，提高了配送效率。

三、保障措施

(1)为确保农村公路建设三年行动方案顺利实施，各级政府需加强组织领导，建立健全工作机制。首先，成立由政府主要负责同志牵头的农村公路建设领导小组，统筹协调各部门工作，确保政策落实到位。其次，制定详细的时间表和路线图，明确各阶段目标任务，确保按期完成。此外，建立健全考核评价体系，对各地农村公路建设工作进行定期检查和评估，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作滞后的进行通报批评。

(2)资金保障方面，各级政府要加大财政投入，确保农村公路建设资金充足。一是设立农村公路建设专项资金，用于支持农村公路新改建、养护、管理等工作。二是创新投融资机制，鼓励社会资本参与农村公路建设，拓宽资金来源渠道。三是加强资金监管，确保资金使用规范、高效。例如，某省通过设立农村公路建设基金，已成功吸引社会资本投入50亿元，有效缓解了农村公路建设资金压力。

(3)人才队伍建设方面，加强农村公路建设人才引进和培养。一是加大人才培养力度，鼓励高校开设相关专业，培养一批农村公路建设领域的专业人才。二是加强现有农村公路建设管理人员的培训，提高其业务水平和管理能力。三是建立健全激励机制，吸引优秀人才投身农村公路建设事业。同时，加强与科研机构的合作，开展农村公路建设关键技术攻关，提高农村公路建设水平。通过这些措施，为农村公路建设提供有力的人才保障。