第6章 合同管理.doc

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第六章合同管理

一、合同管理的工作内容

（一）合同管理的工作内容

1、在建设工程的勘察设计、土建和安装工程的施工承包、物资供应等环节的实施过程中，作为受项目法人委托的监理人，应协助项目法人起草与本工程项目有关的各类合同，协助项目法人与承包人商谈合同条件，参与各类合同谈判，订立各类合同。

2、监理工程师应熟悉各类合同的合同内容和条件，以便按合同对工程项目进行管理。建设工程合同管理大致可分为：建设工程勘察设计合同管理、建筑安装工程承包合同管理、建设监理合同管理、建筑材料供应合同管理、设备供应合同管理等。

3、拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。

3.1监理工程师有权就以下几个方面向项目法人提出建议：选择工程总设计承包人和施工总承包人；涉及工程规模、设计标准、生产工艺流程、使用功能要求等工程建设有关事项。

3.2监理工程师还有权向与项目法人签订承包合同的第三方提出自己的建议，包括向设计承包人就工程结构设计和其他专业设计中的技术问题提出建议；向施工承包人就施工组织设计和施工方案，按照安全和优化的原则提出建议，并向项目法人书面报告。

3.3若承包人采纳并执行这些建议会导致提高工程造价或延长工期时，应事先征得业主的同意。

3.4监理工程师将意见通知承包人时，应以建议的方式提出。

4、运用科学管理方法和质量保证措施，依据合同条款的有关规定对工程质量、工程进度、工程费用的计量与支付进行监督与控制。

4.1监理工程师对所监理的合同正常履行实施过程中，在项目的质量、工期和支付的管理上进行监督、控制。

4.2对承包人报送的施工组织、进度计划进行审批，并监督其按计划执行。

4.3检查施工的开工准备、发布开工令。

4.4对工程使用的材料和施工质量进行检验，以确认其合格还是拒收。

4.5对施工进度进行监督，以保证建设项目按合同工期完成，并对实际竣工日期进行签认，判定承包人是提前还是延误竣工。

4.6在工程承包合同商定的工程价格范围内，对工程支付款进行审核和签认，以及复核、确认结算工程款。未经监理工程师签字确认，项目法人不支付工程款。

4.7监理工程师对承包人的施工质量从工程开工到保修期满最终交付工程为止，进行监督和控制。

4.8不论是何方负责采购供应材料、设备，运抵施工现场后，监理工程师都有权进行检查或试验。发现不符合设计要求及国家质量标准的材料、设备，通知承包人停止使用，通知责任方负责更换或重新采购。

4.9在施工过程中一旦发现不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，通知承包人停工整改、返工。承包人按监理工程师的指示改正，并取得监理工程师发布的复工令后才能复工。监理工程师发布停工令和复工令时，应当事先向项目法人报告。

4.10在保修期内，检查已完工程在运行条件下的质量是否达到合同内预定的标准。发现质量缺陷应及时判明责任，并指示承包人予以修复，保证工程质量全面达到合格的条件。

4.11在所监理合同的履行过程中，若发现承包人工作不力，或出现严重玩忽职守及失职行为时，须向承包人提出调换有关人员的建议。

5、监理合同履行中的协调管理。

监理工程师要协调和管理项目法人与承包人所签合同的履行，还要负责协调各独立合同间的衔接和配合工作。排除各合同间的干扰，保证建设项目的有序实施。

5.1协调、组织工程建设有关协作单位的关系。

5.2经项目法人同意，发布开工令、停工令和复工令。

5.3在项目法人授权范围内，根据工程实际需要或实施的进展情况，对任何第三方合同规定的义务提出变更，并将变更内容通知项目法人。

6、对施工承包人提出的工期的延长或费用索赔，就其申述的理由，查清全部情况，并根据合同条款审定延长的工期或索赔的款额，经项目法人批准后发出通知。

6.1监理工程师在项目法人的授权范围内对所监理的合同在履行过程中进行全面管理，承包人向项目法人提出的索赔要求必须首先报送监理工程师。

6.2监理工程师收到索赔报告后，要判定索赔条件是否成立，以及索赔成立后其索赔要求是否合理、计算是否正确或准确。

6.3报请项目法人批准，并通知承包人。

6.4调解业主与承包商的合同争议。

7、对施工承包人进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。监督施工承包人主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符。督促项目法人及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。

8、协助项目法人处理与本工程项目有关的材料和设备订货等各种合同的索赔事宜及合同事宜，公正调解合同争议。

（二）施工阶段合同管理的具体内容

1、施工阶段合同管理的目标。

1.1建立合同管理机构，熟悉合同文件。

1.2对合同履行实施严格、有效的合同监督和控制。

1.3积极开展索赔和反索赔。