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国家支持数字化转型的相关文件

一、指导思想与目标

(1)在新时代背景下，我国数字化转型已成为国家战略，旨在推动经济社会高质量发展。这一战略的实施，将充分发挥数字技术对经济社会发展的驱动作用，加快构建以数据为关键要素的数字经济。根据《“十四五”数字经济发展规划》，到2025年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到10%，数字经济核心产业增加值年均增长达到10%以上。以人工智能、大数据、云计算、物联网等为代表的新一代信息技术加速与实体经济深度融合，推动产业智能化升级，提高全要素生产率。

(2)指导思想方面，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以加快构建新发展格局为目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为核心，以加快数字化转型为关键，全面推进数字产业化和产业数字化。通过优化资源配置，提升产业竞争力，培育新的经济增长点，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

(3)目标方面，到2025年，我国数字化转型取得显著成效，数字技术创新能力大幅提升，数字基础设施全面夯实，数字经济规模持续扩大，数字产业化和产业数字化水平显著提高，数字化治理体系和治理能力现代化取得重大进展。具体目标包括：实现关键核心技术自主可控，培育一批具有国际竞争力的数字经济领军企业；建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，实现城乡宽带网络全覆盖；推动数字技术与实体经济深度融合，实现制造业、农业、服务业等领域的数字化转型升级；提升政府治理数字化水平，构建智能高效的政府治理体系；提高全民数字素养，营造良好的数字化发展环境。

二、主要任务与措施

(1)加强数字基础设施建设，推进5G、光纤宽带、工业互联网等网络建设，提升网络覆盖范围和质量。推动数据中心建设，优化数据中心布局，提高数据中心能源利用效率。加快物联网、大数据、云计算等新技术在基础设施建设中的应用，提升基础设施智能化水平。

(2)深化产业数字化转型，推动制造业、服务业等传统产业与数字经济深度融合。鼓励企业应用新一代信息技术，提升生产效率和产品质量。推动工业互联网平台建设，促进企业间信息共享和业务协同。培育壮大数字经济新业态新模式，推动数字产业化和产业数字化。

(3)提升政务服务数字化水平，推进政务服务事项“一网通办”、“最多跑一次”。加强电子政务系统建设，提高政府决策科学化、精细化水平。推动公共数据开放共享，促进数据要素市场健康发展。加强网络安全保障，维护国家安全和社会稳定。

三、重点领域与突破方向

(1)在新一代信息技术领域，重点突破人工智能、大数据、云计算、物联网等关键技术。以人工智能为例，到2025年，我国人工智能核心产业规模预计达到4000亿元，AI核心产业专利申请量达到20万件。在智能语音、计算机视觉、自然语言处理等领域取得重要突破，培育一批具有国际竞争力的AI领军企业。如百度、阿里巴巴等企业在智能驾驶、智能客服等领域取得了显著成果。

(2)在数字经济领域，重点发展智能制造、工业互联网、电子商务、在线教育、远程医疗等新业态。以智能制造为例，到2025年，我国智能制造装备市场规模预计将达到1.2万亿元，智能制造新模式应用覆盖面达到80%以上。通过推动工业机器人、智能传感、工业软件等关键技术发展，实现制造业生产过程智能化。如华为、海尔等企业通过智能制造实现生产效率提升，降低成本。

(3)在新型基础设施领域，重点推进5G网络、数据中心、工业互联网等基础设施建设。以5G网络为例，截至2021年底，我国5G基站数量已超过100万个，5G终端连接数达到5.5亿户。5G网络在工业、医疗、教育等领域的应用不断拓展，如5G远程医疗手术、5G工业控制等应用案例逐渐增多。同时，加强数据中心建设，提高数据中心计算能力、存储能力和网络传输能力，为数字化转型提供有力支撑。

四、保障措施与政策支持

(1)建立健全数字化转型政策体系，制定和完善相关法律法规，保障数据安全和个人隐私。加大对关键核心技术的研发投入，设立专项资金，支持企业技术创新和产业升级。通过税收优惠、财政补贴等方式，鼓励企业加大数字化转型投入。

(2)加强人才培养和引进，设立数字经济人才培养基地，培养具备跨学科知识和技能的专业人才。实施人才引进计划，吸引海外高层次人才回国创新创业。同时，加强职业教育和继续教育，提升全民数字素养。

(3)推动区域协调发展，支持中西部地区和东北地区加快数字化转型步伐。加强跨区域合作，推动数字经济产业链上下游企业协同发展。建立健全数字化转型监测评估体系，确保政策落实到位，促进数字化转型取得实效。

五、组织实施与监督考核

(1)组织实施