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2025年银行业监管工作会议讲话范文(二)

一、会议背景与意义

自2020年以来，全球金融市场经历了前所未有的挑战，新冠疫情的爆发对各国经济产生了深远影响。在这样的背景下，我国银行业作为国民经济的重要支柱，其稳健运行对于维护国家金融安全和社会稳定具有重要意义。2025年银行业监管工作会议的召开，正是为了应对当前复杂多变的国际国内经济形势，总结过去一年银行业监管工作成果，分析存在的问题和挑战，并部署下一阶段的监管工作。

近年来，随着金融科技的快速发展，银行业创新步伐加快，金融产品和服务日益丰富。据中国银行业协会统计，截至2024年，我国银行业金融机构总数超过4500家，资产总额超过300万亿元，同比增长5%。然而，在这一过程中，银行业也面临着诸多风险和挑战。例如，不良贷款率持续上升，金融科技风险日益凸显，跨境资本流动加剧等。特别是在新冠疫情冲击下，银行业面临的风险挑战更为严峻。

本次会议的召开，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，进一步提高银行业监管的科学化、规范化和法治化水平。会议强调，要紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，加强监管协调，强化风险防控，推动银行业高质量发展。会议提出，要加强与国际金融监管机构的交流合作，积极参与全球金融治理，共同应对国际金融市场波动。

此次会议具有里程碑意义，它不仅是对过去一年银行业监管工作的总结，更是对未来银行业监管工作的展望和部署。在当前全球经济复苏不稳定、不确定性加剧的背景下，加强银行业监管，防范系统性金融风险，对于维护我国金融稳定、促进经济高质量发展具有重要意义。通过此次会议，将进一步明确银行业监管工作方向，为银行业稳健运行提供有力保障。

二、当前银行业监管面临的挑战与机遇

(1)当前，银行业监管面临着多方面的挑战。首先，不良贷款率的上升是银行业面临的一大难题。据中国人民银行数据显示，截至2024年，我国银行业不良贷款余额已超过3万亿元，同比增长10%。此外，随着金融科技的快速发展，互联网金融平台的风险事件频发，给传统银行业带来了一定的冲击。例如，某互联网金融平台因涉嫌非法集资被监管部门责令停业，涉及资金规模高达数百亿元，对投资者利益造成了严重损害。

(2)同时，跨境资本流动的加剧也给银行业监管带来了挑战。近年来，我国跨境资本流动规模不断扩大，尤其是资本外流压力加大，对国内金融市场稳定性构成了威胁。据国家外汇管理局统计，2024年上半年，我国跨境资金净流出达到6000亿元人民币，同比增长20%。在这种背景下，银行业监管需要加强对跨境资金流动的监测和管理，防止资金违规流动和跨境资本市场的风险传染。

(3)然而，在挑战之中也孕育着机遇。一方面，金融科技的发展为银行业监管提供了新的手段和工具。例如，大数据、人工智能等技术在风险监测、预警和处置等方面发挥了重要作用。据相关机构预测，到2025年，我国银行业金融科技市场规模将突破1万亿元。另一方面，绿色金融、普惠金融等新兴领域的发展为银行业监管提供了新的增长点。以绿色金融为例，2024年我国绿色信贷余额已超过12万亿元，同比增长30%。银行业监管需要把握这些机遇，推动银行业实现转型升级，为经济高质量发展贡献力量。

三、加强银行业监管的具体措施

(1)加强银行业监管，首先要完善监管体系，提升监管效能。这包括建立健全的法律法规框架，确保监管政策的科学性和前瞻性。具体措施包括修订《银行业监督管理法》，明确监管机构的职责和权限，加强对银行业务的全面监管。同时，要加强对金融科技企业的监管，确保其业务合规，防止金融科技风险向传统银行业传导。例如，可以设立专门的金融科技监管机构，负责对金融科技企业的业务进行审批和监管。

(2)其次，强化风险防控，构建风险预警和处置机制。银行业监管应加强对重点领域和薄弱环节的风险监测，对潜在风险进行提前预警。具体措施包括建立风险监测平台，运用大数据、人工智能等技术手段，对银行业务数据进行实时监控和分析。此外，要完善风险处置预案，确保在风险事件发生时能够迅速响应，有效化解风险。例如，可以设立风险处置基金，用于应对银行业金融机构可能发生的系统性风险。

(3)最后，深化银行业改革，提升银行业整体竞争力。这要求银行业监管机构推动银行业务创新，鼓励金融机构开发符合市场需求的新产品和服务。同时，要优化银行业组织结构，提高银行业金融机构的治理水平。具体措施包括推动银行业混合所有制改革，引入战略投资者，增强金融机构的市场竞争力。此外，要加强对银行业人才培养，提升银行业从业人员的专业素养和风险意识。通过这些措施，推动银行业实现可持续发展，为我国经济高质量发展提供有力支撑。

四、未来银行业监管工作展望

(1)未来银行业监管工作展望将聚焦于数字化与智能化转型。随着金融科技的迅猛发展，