筑牢三峡通航防线：过闸船舶安全管理策略与实践.docxVIP

一、引言

1.1研究背景与意义

长江，作为我国的黄金水道，不仅是连接东西部地区的重要交通纽带，更是我国经济发展的重

要支撑。而三峡工程，作为长江干线上最为重要的枢纽工程，自建成以来，对我国的经济发

展、能源供应、防洪减灾等方面都发挥了不可替代的作用。三峡工程的建成，使得长江航运的

通航条件得到了极大的改善，川江航道的渠化，让大型船舶能够更加安全、便捷地通过，为西

部地区的经济发展提供了有力的支持。同时，三峡水库的形成，也为库区旅游业的发展带来了

新的机遇，吸引了大量的国内外游客前来观光赏景。

然而，随着国际形势的复杂多变，恐怖事件的频发以及台海局势的不确定性，三峡工程的安全

保障问题愈发凸显，成为了关系国计民生的重大课题。三峡船闸，作为三峡工程的重要组成部

分，不仅是长江航运的关键通道，其自身的安全也直接关系到整个三峡工程的安全稳定运行。

近年来，长江干线运输量的持续增长，在彰显三峡工程巨大经济效益的同时，也给三峡船闸的

安全管理带来了前所未有的挑战。

对三峡过闸船舶的安全管理不足，是威胁三峡船闸安全的重要因素之一。这一问题涉及多个方

面，包括过往船舶本身的安全状况、船舶所运输货物的危险性以及船舶上人员的安全意识和操

作技能等。这些因素相互交织，使得协调管理工作变得异常困难。此外，长江上游航行的船舶

普遍存在管理水平较低的问题，这进一步加大了监管的难度。过往船舶的安全状况参差不齐，

部分船舶存在设备老化、维护不及时等问题，这不仅影响了船舶自身的航行安全，也对三峡船

闸的安全构成了潜在威胁。船舶所运输的货物种类繁多，其中不乏一些易燃易爆、有毒有害的

危险货物，一旦发生泄漏或爆炸等事故，后果将不堪设想。船舶上人员的安全意识和操作技能

也存在较大差异，部分船员缺乏必要的安全知识和应急处理能力，在遇到突发情况时，难以做

出正确的判断和应对。

三峡过闸船舶安全管理至关重要，不仅关系到船舶自身及船上人员和货物的安全，更对三峡工

程的安全稳定运行起着决定性作用。若三峡船闸因过闸船舶安全问题而遭受破坏或无法正常运

行，将会对长江航运造成严重的阻碍，进而影响整个长江流域的经济发展。加强三峡过闸船舶

安全管理的研究，提出切实可行的管理对策，已成为当前亟待解决的重要问题。通过有效的安

全管理，可以降低船舶事故的发生率，保障三峡船闸的安全畅通，促进长江航运的健康发展，

为我国的经济建设和社会稳定提供有力的支持。

1.2国内外研究现状

在船舶安全管理研究领域，国外起步较早，取得了一系列具有影响力的成果。英国在安全评估

领域深入研究，于20世纪80-90年代推出并应用综合安全评估（FormalSafety

Assessment，简称FSA）方法，该方法系统地对船舶安全进行全方位评估，从风险识别、风

险分析到风险控制，形成了一套科学的体系，在船舶安全管理实践中取得了良好的预期效

果，为后续的研究和实践提供了重要的方法参考。国际海事组织（IMO）针对人为因素和管理

问题通过多个大会决议，在此基础上形成的ISM规则，其基本原理继承自国际标准化组织的

ISO9000质量管理体系，涵盖体系管理原理、过程监控原理和人本原理，成为船舶安全管理

的重要国际规范，促使全球航运企业在安全管理体系建设方面不断完善。

国内在船舶安全管理方面也进行了诸多探索。随着航运业的快速发展，为加强国内航行船舶的

安全和防污染管理，交通部颁布《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称

《国内安全管理规则》），推动国内船公司建立科学、系统和程序化的安全管理体系。学者

们针对该规则实施过程中出现的问题，如船公司对规则理解差异、管理水平参差不齐等，展开

研究，提出解决对策，探究如何更好地建立和实施船舶安全管理体系。在船舶污染控制与安

全工程领域，大连海事大学建立船舶安全风险评估模型，为船舶安全管理提供科学依据，在船

舶含油污水排放、能效管理、清洁能源应用等方面也取得重要研究成果。

然而，在三峡过闸船舶安全管理这一特定领域，现有研究仍存在一些空白与不足。一方面，针

对三峡过闸船舶的特殊航行环境和过闸流程，如三峡船闸的五级通航结构、复杂的水位变化以

及密集的船舶流量等，缺乏专门且深入的安全管理策略研究。过往研究多从宏观船舶安全管理

角度出发，未能充分考虑三峡过闸场景下的独特风险因素和管理需求。另一方面，在多