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[安全生产专项整治三年计划]8、交通运输(民铁邮水轨)和渔业船舶安全专项

一、背景与意义

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，交通运输、民铁邮水轨以及渔业船舶等行业在国民经济中的地位日益重要。然而，这些行业在快速发展的同时，也面临着诸多安全风险和挑战。交通运输领域事故频发，民铁邮水轨设施老化，渔业船舶作业环境复杂，这些都给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，切实保障人民群众生命财产安全，有必要对交通运输（民铁邮水轨）和渔业船舶安全进行专项整治。

(2)安全生产专项整治三年计划是党中央、国务院为全面提高安全生产水平，坚决遏制重特大事故发生而制定的重要举措。该计划以解决突出问题为导向，聚焦交通运输、民铁邮水轨和渔业船舶等领域的安全隐患，通过全面排查、集中整治，推动行业安全生产水平提升。此举不仅有助于提升我国安全生产整体水平，也有利于促进经济社会发展，保障人民群众生命财产安全。

(3)安全生产专项整治三年计划的实施，对于推动交通运输、民铁邮水轨和渔业船舶等行业的安全发展具有重要意义。首先，通过专项整治，可以摸清行业安全生产现状，找准问题症结，为制定针对性措施提供依据。其次，专项整治有助于加强行业监管，压实企业主体责任，提升从业人员安全意识。最后，通过专项整治，可以推动行业技术进步，提高安全生产保障能力，为经济社会发展创造良好安全环境。

二、总体要求与目标

(1)本专项工作总体要求坚持问题导向、目标导向，以人民为中心的发展思想，紧紧围绕交通运输、民铁邮水轨和渔业船舶等领域的安全生产突出问题，深化专项整治，强化源头治理，推动行业安全发展。要求各级政府、相关部门和企业切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保专项整治工作取得实效。

(2)专项工作的目标是，通过三年的集中整治，实现交通运输、民铁邮水轨和渔业船舶等行业安全生产水平显著提升，重特大事故得到有效遏制，一般事故明显下降，安全生产形势持续稳定好转。具体目标包括：全面排查整治安全隐患，确保重点领域、重点部位、重点环节安全风险可控；加强安全生产监管执法，严厉打击违法违规行为；提高从业人员安全素质，强化企业主体责任落实；完善安全生产应急救援体系，提升应急处置能力。

(3)为实现上述目标，专项工作将采取以下措施：一是加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力；二是创新监管方式，运用信息化手段，提高监管效能；三是强化企业主体责任，推动企业建立安全生产长效机制；四是加强宣传引导，营造全社会关注安全生产的良好氛围；五是强化考核问责，确保各项工作落到实处。通过这些措施，确保专项整治三年计划目标任务顺利完成。

三、重点任务与措施

(1)重点任务一：深入开展交通运输领域安全生产隐患排查治理。对公路、铁路、民航、水运等交通运输方式进行全面排查，重点针对桥梁、隧道、码头、航道等基础设施，以及运输工具的安全性能进行检测。对发现的安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保交通运输设施和运输工具的安全运行。同时，加强交通安全宣传教育，提高驾驶员和乘客的安全意识，减少交通事故的发生。

(2)重点任务二：加强民铁邮水轨行业安全监管。对铁路、邮政、水利、轨道交通等领域的安全生产进行全面梳理，对设备老化、技术落后、管理不规范等问题进行集中整治。加强民铁邮水轨行业安全生产标准化建设，推动企业建立健全安全生产责任制，严格执行安全生产规章制度。同时，强化对民铁邮水轨行业从业人员的安全教育和培训，提高其安全操作技能。

(3)重点任务三：强化渔业船舶安全监管，提升渔业安全生产水平。对渔业船舶进行全面检查，重点检查船舶安全设施、救生设备、消防设备等是否符合国家标准。加强对渔业船舶的动态监管，利用现代信息技术，实现渔业船舶的实时监控。加强对渔业从业人员的安全生产培训，提高其安全操作意识和应急处置能力。同时，完善渔业安全生产应急救援体系，确保在发生事故时能够迅速有效地进行救援。

四、保障措施

(1)保障措施一：建立健全安全生产责任体系。明确各级政府、相关部门和企业安全生产责任，确保安全生产责任落实到每一个环节和每一个岗位。强化安全生产责任制考核，对安全生产工作不力的单位和个人严肃问责。同时，加强安全生产法律法规的宣传和培训，提高全社会的安全生产法治意识。

(2)保障措施二：加大财政投入，支持安全生产专项整治工作。各级财政要安排专项资金，用于支持安全生产隐患排查治理、安全设施建设、应急救援能力提升等方面。同时，鼓励企业加大安全生产投入，采用先进技术和设备，提高安全生产水平。

(3)保障措施三：加强安全生产信息化建设，提升监管效能。充分利用大数据、云计算、物联网等技术手段，建立安全生产信息化平台，实现安全生产数据的实时监