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2025年作风效能建设双月整治方案

一、整治目标

(1)本方案旨在通过全面深入的作风效能建设，进一步提高政府机关工作效率和服务质量，确保2025年政府工作目标的顺利实现。具体目标包括：提升工作效率20%，减少行政审批时间30%，降低行政成本15%，提高群众满意度至90%以上。以某市为例，通过去年的作风效能建设，成功将行政审批时间缩短了40%，行政成本降低了18%，群众满意度调查结果显示提升了25个百分点。

(2)针对当前政府机关中存在的形式主义、官僚主义等问题，整治目标将聚焦于强化责任意识、提高工作执行力。通过实施作风效能建设，力争实现以下成果：消除不必要的会议和文件，减少50%的公文数量；提高决策质量，确保80%的政策措施得到有效执行；加强部门间的协同配合，提升跨部门工作效率50%。例如，在去年的整治行动中，某省通过简化流程，减少了40%的会议次数，有效提升了工作效率。

(3)此外，整治目标还涵盖了对公务员队伍的素质提升。计划通过加强教育培训，提升公务员的专业能力、服务意识和创新精神。具体目标包括：公务员培训覆盖率达到100%，平均培训时间不少于40小时，公务员满意度调查得分提升至85分。以某县为例，通过实施公务员能力提升工程，公务员的业务能力提高了30%，服务意识增强了25%，有效推动了政府工作的高效开展。

二、整治范围

(1)整治范围广泛覆盖政府机关各部门，包括但不限于行政审批、公共服务、行政执法、财务管理、人事管理等领域。针对行政审批环节，重点整治审批流程繁琐、时限过长、透明度不足等问题。公共服务领域将重点关注窗口服务态度、办事效率、便民利民措施等方面。行政执法方面，将严格规范执法行为，杜绝滥用职权、执法不公等现象。财务管理领域，将加强对财政资金使用的监管，确保资金安全、合规、高效。人事管理方面，将强化公务员队伍建设，提高公务员队伍的整体素质和工作效率。

(2)整治范围还将包括对政府投资项目、政府采购、政府与社会资本合作（PPP）项目的监管。在政府投资项目方面，将加强对项目可行性研究、项目实施、项目验收等环节的监督，确保项目质量、进度和资金安全。政府采购领域，将规范采购程序，提高采购透明度，防止围标串标等违规行为。在PPP项目方面，将强化对项目合同执行、项目运营、项目风险控制等方面的监管，确保项目顺利实施并取得预期效益。此外，对政府直属企事业单位、政府与社会资本合作项目的合作方也将纳入整治范围。

(3)整治范围还将涉及对政府网站、政务服务热线、政务微博微信等网络平台的服务质量进行监督。政府网站将要求优化网站结构，提高信息发布及时性、准确性和完整性，方便群众获取信息。政务服务热线将加强服务人员培训，提高服务效率和质量，确保群众诉求得到及时响应。政务微博微信等网络平台将加强内容审核，提升信息发布质量，加强与公众的互动交流，及时回应社会关切。同时，对政府工作人员在网络上发布不当言论的行为也将进行严肃整治。

三、整治措施

(1)实施行政审批流程再造，简化办事程序，推广“一窗受理、集成服务”模式，实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。通过优化审批流程，减少不必要的环节，缩短审批时限。例如，在试点地区，通过流程再造，行政审批时间平均缩短了50%。

(2)强化公务员教育培训，提升公务员队伍的专业素养和服务意识。实施全员培训计划，每年至少组织两次以上专题培训，重点加强廉政教育、业务技能和为民服务意识。同时，建立绩效考核体系，将工作绩效与个人晋升、薪酬挂钩，激发公务员工作积极性。

(3)推进政务公开，提高政府工作透明度。全面公开政府决策、执行、管理、服务、结果等五个方面的信息，确保公众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。通过政府网站、政务微博微信等平台，及时发布政策法规、办事指南等信息，方便群众查询和监督。

四、整治步骤

(1)整治步骤分为三个阶段。首先，是全面自查阶段，要求所有政府部门在规定时间内对自身工作进行全面自查，梳理存在的问题和不足，形成自查报告。以某市为例，自查阶段共收到各部门自查报告200余份，梳理出问题清单300余项。

(2)第二阶段为整改落实阶段，针对自查发现的问题，制定整改方案，明确整改责任人和整改时限。政府将组织专项督查组，对整改工作进行跟踪监督。以某县为例，整改阶段共投入人力500余人次，对100多个问题进行整改，其中80%的问题在规定时限内得到有效解决。

(3)第三阶段为总结评估阶段，对整治工作进行总结评估，形成评估报告。评估内容包括整改效果、群众满意度、工作创新等方面。政府将根据评估结果，对整治工作进行表彰和奖励，对未达标部门进行问责。例如，在某省的整治评估中，90%的部门整治效果达到预期目标，群众满意度提升至88%，创新举措得到上级部门认可，并推广至全省。

五、保障措施