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2025年在财税经济工作会议上的讲话样本(五)

一、2025年财税经济形势回顾与总结

(1)2025年，我国财税经济形势呈现出复杂多变的特点。在国内外多重因素影响下，我国经济增速有所放缓，但仍然保持了平稳运行。财税收入结构持续优化，税收收入保持稳定增长，非税收入增长较快。在财政支出方面，政府加大对民生、科技创新和基础设施建设的投入，有力推动了经济社会发展。同时，国际形势的不确定性对我国的财税经济产生了影响，但我国通过加强政策引导和调控，有效应对了外部风险，保持了经济的稳定增长。

(2)在财政政策方面，我国实施积极的财政政策，通过优化财政支出结构、加强税收政策调节，有效发挥了财政政策的逆周期调节作用。同时，政府债务规模保持合理水平，债务风险总体可控。在税收政策方面，深入推进“放管服”改革，减轻企业负担，激发市场活力。特别是在减税降费政策方面，我国积极落实各项减税降费措施，有效提升了市场主体的获得感。

(3)在经济结构调整方面，我国加快推动产业结构优化升级，新兴产业发展迅速，传统产业转型升级取得积极成效。同时，消费市场持续扩大，内需对经济增长的贡献率不断提升。在科技创新方面，我国加大研发投入，推动科技成果转化，为经济高质量发展提供了有力支撑。然而，结构性矛盾和风险隐患依然存在，如区域发展不平衡、产能过剩、环境污染等，这些问题需要我们在未来的工作中继续加以关注和解决。

二、当前财税经济工作面临的挑战与机遇

(1)当前，我国财税经济工作面临着一系列挑战。首先，全球经济复苏缓慢，国际贸易摩擦加剧，外部环境的不确定性给我国经济带来了压力。据世界银行数据显示，2025年全球经济增长预期为2.9%，低于2024年的3.2%。同时，中美贸易摩擦持续，我国出口面临较大压力。以2025年第一季度为例，我国出口增速较去年同期下降5.2%，其中对美出口下降幅度更大。

其次，国内经济结构调整任务艰巨。我国经济增速放缓，产能过剩、区域发展不平衡等问题依然突出。根据国家统计局数据，2025年上半年，我国GDP增速为6.8%，较去年同期下降0.2个百分点。其中，第二产业增加值增长6.1%，第三产业增加值增长7.1%，但地区发展不平衡现象依然明显。

此外，财税政策面临的挑战也不容忽视。一方面，财政收入增速放缓，财政收支压力加大。据财政部数据，2025年上半年全国一般公共预算收入同比增长6.1%，低于去年同期8.6%的增速。另一方面，税收政策调整面临考验，如何在保持财政可持续性的同时，进一步减轻企业负担，激发市场活力，成为一项重要任务。

(2)尽管面临诸多挑战，但我国财税经济工作也迎来了新的机遇。首先，国内消费市场持续扩大，消费升级趋势明显。据国家统计局数据，2025年上半年，我国社会消费品零售总额同比增长8.2%，其中网上零售额增长17.8%。这为我国经济增长提供了新的动力。

其次，科技创新成为推动经济高质量发展的重要引擎。我国政府高度重视科技创新，加大研发投入，推动科技成果转化。据科技部数据，2025年上半年，我国研发经费投入同比增长10.6%，达到1.95万亿元。科技创新为我国经济结构调整和产业升级提供了有力支撑。

此外，国际环境中的不稳定因素也为我国提供了机遇。在全球经济增长放缓的背景下，我国经济增速相对稳定，国际地位不断提升。这有助于我国在国际贸易中发挥更大的作用，拓展国际合作空间。以“一带一路”倡议为例，我国与沿线国家的经贸合作不断深化，为我国财税经济工作带来了新的发展机遇。

(3)在面对挑战与机遇并存的背景下，我国财税经济工作需要更加注重战略谋划和前瞻性布局。一方面，要继续深化供给侧结构性改革，加快产业结构调整，提升产业链水平。通过优化资源配置，提高全要素生产率，推动经济高质量发展。

另一方面，要加大财税政策支持力度，激发市场活力。通过减税降费、优化税收结构等措施，降低企业成本，增强企业发展后劲。同时，要加强财政收支管理，确保财政可持续性。

此外，要积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。通过深化国际合作，共同应对全球性挑战，为我国财税经济工作创造更加有利的国际环境。总之，在挑战与机遇并存的新形势下，我国财税经济工作需要坚定信心，积极应对，努力实现经济高质量发展。

三、2026年财税经济工作重点任务与部署

(1)2026年，我国财税经济工作的重点任务之一是深化财税体制改革。这包括完善税收制度，优化税制结构，提高税收政策的有效性和公平性。具体措施将包括推进个人所得税改革，完善增值税制度，以及研究开征环境保护税等。同时，我们将进一步简化税收征管流程，降低企业税负，提升税收征管效率。

(2)加强财政资金管理，提高财政资金使用效率是2026年工作的另一重点。我们将继续推进预算管理制度改革，强化预算约束，实现预算编制的科学性