2025年在全市“十四五”规划编制工作领导小组会议上的讲话5320字范文.docxVIP

PAGE

1-

2025年在全市“十四五”规划编制工作领导小组会议上的讲话5320字范文

一、会议背景及重要意义

(1)2025年，全市“十四五”规划编制工作领导小组会议的召开，标志着我市规划编制工作进入了一个新的阶段。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，面对世界百年未有之大变局，我国经济社会发展面临着前所未有的机遇和挑战。在这样的背景下，编制好“十四五”规划，对于我市实现高质量发展、推动全面振兴全方位振兴具有重要意义。

(2)“十四五”规划是我市未来五年的行动纲领，是全市人民共同奋斗的目标。本次会议的召开，旨在全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入分析当前我市经济社会发展形势，明确“十四五”时期的发展目标、重点任务和政策措施，确保我市在新的历史起点上实现更高水平的发展。

(3)会议的召开，对于凝聚全市上下的智慧和力量，形成推动“十四五”规划编制工作的强大合力具有重要意义。各级各部门要高度重视，切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉和行动自觉，全力以赴做好规划编制工作，为我市实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

二、当前全市经济社会发展形势分析

(1)当前，全市经济社会发展取得了显著成就。据统计，过去五年，我市地区生产总值累计增长8.5%，人均地区生产总值突破10万元大关。其中，第一产业增加值增长5.2%，第二产业增加值增长7.8%，第三产业增加值增长8.9%。在产业结构调整方面，第三产业比重逐年上升，已成为拉动经济增长的主要动力。例如，我市某高新技术园区，近年来吸引了近百家科技型企业入驻，带动了相关产业链的快速发展。

(2)在科技创新方面，我市积极布局战略性新兴产业，取得了一系列突破。近年来，全市研发投入占GDP比重达到2.3%，高出全国平均水平0.5个百分点。全市高新技术企业数量达到2000家，同比增长30%。特别是在人工智能、生物医药、新能源等领域，我市企业取得了多项国家级科技成果。以某生物医药企业为例，其研发的一款新型抗癌药物已进入临床试验阶段，有望为全球癌症患者带来福音。

(3)然而，我市经济社会发展仍面临一些挑战。首先，经济结构亟待优化。我市产业结构偏重，服务业发展相对滞后，特别是高端服务业发展不足。其次，创新能力有待提升。尽管我市研发投入逐年增长，但与一些先进城市相比，仍存在一定差距。此外，生态环境保护任务艰巨。近年来，我市空气质量改善明显，但部分重点行业污染物排放仍然较高。例如，某钢铁企业尽管采取了多项减排措施，但废气排放仍然超过国家标准。

三、十四五规划编制的指导思想、原则和目标

(1)“十四五”规划编制的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，推动经济社会持续健康发展。

(2)编制“十四五”规划的原则包括：一是坚持党的全面领导，确保规划编制工作始终沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持深化改革开放，激发全社会创新创造活力；五是坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各项工作。

(3)“十四五”规划的目标是：到2025年，地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到12万元；产业结构更加优化，服务业比重达到55%以上；创新能力显著提升，研发投入占GDP比重达到2.8%；生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量进一步下降；人民生活水平稳步提高，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；全面深化改革，推动更高水平对外开放，构建开放型经济新体制。

四、十四五规划的重点任务和政策措施

(1)重点任务之一是推进产业结构优化升级。将加大先进制造业和现代服务业发展力度，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。实施产业转型升级战略，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。例如，通过设立专项资金支持高新技术研发，推动一批具有核心竞争力的企业成长。

(2)政策措施上，将实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，完善科技成果转化机制。加强知识产权保护，营造有利于创新的企业环境。同时，优化创新资源配置，加强区域创新体系建设，推动科技成果转化和产业化。比如，建立科技创新服务平台，为企业提供全方位的技术支持和咨询服务。

(3)在生态环境保护和绿色发展方面，将实施绿色发展战略，加大生态保护和修复力度，推进绿色低碳循环发展。具体措施包括加强大气、水、土壤污染防治，提高能源利用效率，发展循环经济。通过实施这些措施，力争到2025年，全市空气