2025年中医医疗机构依法执业监督大检查的主要内容.docxVIP

PAGE

1-

2025年中医医疗机构依法执业监督大检查的主要内容

一、检查背景与目的

(1)随着中医药事业的快速发展，中医医疗机构在保障人民群众健康方面发挥着越来越重要的作用。为了进一步规范中医医疗机构的执业行为，提高医疗服务质量，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国中医药法》和《医疗机构管理条例》等法律法规，国家卫生健康委员会决定在2025年对全国范围内的中医医疗机构进行依法执业监督大检查。此次检查旨在全面了解和掌握中医医疗机构依法执业情况，发现问题及时整改，推动中医医疗行业健康有序发展。

(2)近年来，虽然中医医疗机构在数量和质量上都有了显著提升，但在依法执业方面仍存在一些问题。部分中医医疗机构存在超范围执业、不规范诊疗、虚假宣传、违规收费等现象，严重损害了患者的合法权益，影响了中医行业的整体形象。为了加强中医医疗机构的规范化管理，确保医疗安全，此次检查将重点关注中医医疗机构的依法执业情况，特别是对医疗机构资质、人员资质、诊疗行为、收费项目等方面进行全面检查。

(3)本次检查的目的在于通过严格执法，督促中医医疗机构落实依法执业主体责任，提高医疗服务质量，保障患者权益。同时，通过检查发现的问题，为制定相关政策提供依据，推动中医医疗行业规范化、标准化建设。此外，检查还将对存在违法行为的中医医疗机构进行严肃处理，对典型案例进行曝光，以警示其他医疗机构，形成良好的行业风气。

二、检查范围与内容

(1)本次检查的范围覆盖全国各级各类中医医疗机构，包括公立、私立、营利性及非营利性中医医院、中医诊所、中医门诊部、民族医医院等。据统计，我国现有中医医疗机构超过4万家，从业人员超过100万人。在检查过程中，将重点关注以下领域：一是医疗机构资质审查，包括许可证是否有效、医疗机构类别是否与核准相符等；二是人员资质审查，包括执业医师、执业助理医师、护士等人员是否具备相应资格证书，以及是否存在违规兼职等问题；三是诊疗行为规范检查，重点关注是否存在超范围执业、不规范诊疗、过度医疗等行为。

(2)检查内容将涉及中医医疗机构执业活动的各个方面，包括但不限于以下方面：一是医疗机构内部管理制度建设，如医疗质量控制、医疗安全、药品管理、传染病防治等制度是否健全；二是医疗广告宣传，检查医疗机构是否按照规定发布医疗广告，广告内容是否真实合法；三是收费管理，检查医疗机构收费项目是否规范，是否存在违规收费、欺诈患者等问题；四是医疗废物管理，检查医疗机构医疗废物处理是否符合相关法律法规要求；五是中医药特色服务，检查医疗机构是否充分发挥中医药特色优势，提高中医药服务能力。

(3)具体案例方面，如2024年某地卫生行政部门在对辖区内中医医疗机构进行检查中发现，某中医门诊部存在超范围执业、不规范诊疗等问题。经调查，该门诊部未经批准擅自开展针灸、拔罐等诊疗项目，且部分医师未取得相应执业资格。根据调查结果，当地卫生行政部门对该门诊部进行了行政处罚，并责令其停止违规诊疗活动，加强内部管理。此外，2024年某市卫生行政部门在检查中发现，某中医医院存在过度医疗、违规收费等问题。经调查，该医院部分医师在诊疗过程中存在开具不必要的检查项目、过度用药等现象，导致患者医疗费用过高。当地卫生行政部门对该医院进行了严肃处理，并要求其加强医疗质量管理，规范收费行为。这些案例充分说明，依法执业监督大检查对于规范中医医疗机构行为、保障患者权益具有重要意义。

三、检查方式与程序

(1)本次中医医疗机构依法执业监督大检查将采取全面检查与重点抽查相结合的方式，确保检查工作的全面性和针对性。全面检查是指对全国范围内的中医医疗机构进行全面排查，重点抽查则是对部分医疗机构进行深入细致的检查。检查工作将分为三个阶段进行：首先是自查自纠阶段，要求各中医医疗机构对照法律法规和检查标准，进行全面自查，发现问题及时整改；其次是现场检查阶段，由各级卫生健康行政部门组织检查组，对自查自纠阶段发现问题的医疗机构进行现场核查；最后是总结评估阶段，对检查情况进行汇总分析，对存在严重违法行为的医疗机构进行严肃处理。

(2)现场检查阶段将严格按照以下程序进行：首先，检查组将制定详细的检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法等；其次，检查组将向被检查机构出示检查通知书，明确检查的时间、地点和人员；然后，检查组将对被检查机构的医疗机构执业许可证、人员资质、诊疗行为、收费项目、药品管理、医疗废物处理等方面进行全面检查；检查过程中，检查组将详细记录检查情况，并对发现的问题进行现场反馈；最后，检查组将对检查结果进行汇总，形成检查报告，并及时上报上级卫生健康行政部门。

(3)在检查过程中，将严格执行以下要求：一是严格依法行政，确保检查工作的公正、公平、公开；二是坚持问题导向，对检查中发现的问题进行分类梳理，明确整改责任和时限