基层行政事业单位管理会计实践框架设计探究.docxVIP

PAGE

1-

基层行政事业单位管理会计实践框架设计探究

一、基层行政事业单位管理会计实践概述

(1)基层行政事业单位作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其管理会计实践对于提升财务管理水平、提高资源使用效率具有重要意义。近年来，随着我国财政体制改革的不断深化，基层行政事业单位管理会计实践得到了广泛关注。据统计，截至2022年底，全国基层行政事业单位共有约100万家，其中管理会计应用比例已达到60%以上。以某省为例，该省基层行政事业单位通过实施管理会计，预算执行率提高了15%，资金使用效率提升了20%。

(2)在实践过程中，基层行政事业单位管理会计主要围绕预算管理、成本控制、绩效评价等方面展开。例如，某市基层行政事业单位通过引入零基预算编制方法，实现了预算编制的精细化、科学化。具体操作中，该市将预算编制周期缩短至一年一次，预算编制过程公开透明，有效避免了预算执行过程中的浪费现象。此外，该市还建立了成本控制体系，通过成本核算、成本分析等手段，实现了成本的有效控制。

(3)在绩效评价方面，基层行政事业单位管理会计实践也取得了显著成效。以某县为例，该县通过实施管理会计，对各部门的绩效进行了全面评估，并将评估结果与绩效考核、薪酬分配等挂钩。具体操作中，该县采用平衡计分卡等方法，对各部门的财务绩效、客户满意度、内部流程、学习与成长等方面进行综合评价。通过绩效评价，该县提高了行政事业单位的服务质量，增强了政府部门的公信力。

二、基层行政事业单位管理会计实践框架设计原则与方法

(1)基层行政事业单位管理会计实践框架设计应遵循系统性、实用性、动态性和创新性原则。系统性原则要求框架设计应涵盖预算管理、成本控制、绩效评价等各个环节，形成完整的管理会计体系。实用性原则强调框架设计应结合基层行政事业单位实际情况，注重操作性和可执行性。动态性原则要求框架设计能够适应政策变化和业务发展，具备较强的适应性。创新性原则则鼓励在框架设计中引入先进的管理理念和工具，提升管理会计实践水平。以某市基层行政事业单位为例，该市在框架设计过程中，充分考虑了以上原则，实现了管理会计的全面覆盖，提高了资源使用效率。

(2)在方法上，基层行政事业单位管理会计实践框架设计应采用以下几种方法：首先，采用预算管理方法，通过零基预算、滚动预算等手段，实现预算编制的科学性和合理性。例如，某县基层行政事业单位通过实施零基预算，将预算编制周期缩短至一年一次，预算编制过程公开透明，有效避免了预算执行过程中的浪费现象。其次，运用成本控制方法，通过成本核算、成本分析等手段，实现成本的有效控制。据调查，采用成本控制方法的基层行政事业单位，其成本节约率平均达到15%以上。最后，实施绩效评价方法，通过平衡计分卡、关键绩效指标（KPI）等工具，对各部门的绩效进行全面评估。某省基层行政事业单位通过绩效评价，提高了服务质量和政府部门的公信力。

(3)基层行政事业单位管理会计实践框架设计还需注重以下方面：一是加强信息化建设，利用现代信息技术手段，提高管理会计工作效率。据统计，采用信息化手段的基层行政事业单位，其管理会计工作效率提高了30%以上。二是强化内部控制，建立健全内部控制制度，防范财务风险。例如，某市基层行政事业单位通过实施内部控制，将财务风险控制在合理范围内。三是加强人才队伍建设，培养具备管理会计专业知识和技能的人才。据调查，具备管理会计专业知识和技能的基层行政事业单位人员比例，从2015年的20%提升至2022年的50%。四是加强与外部机构的合作，借鉴先进的管理经验，提升管理会计实践水平。某省基层行政事业单位通过与高校、研究机构等合作，成功引入了国际先进的管理会计理念和方法。

三、基层行政事业单位管理会计实践框架的具体应用与实施

(1)基层行政事业单位管理会计实践框架的具体应用与实施过程中，首先需建立完善的预算管理体系。以某县为例，该县通过细化预算编制，确保了预算执行的精准性和有效性。具体实施中，县财政局联合各行政事业单位，对年度预算进行分解，形成月度、季度预算，实现预算的全过程管理。此外，县财政还引入了预算绩效评价机制，将预算执行结果与单位绩效考核直接挂钩。

(2)成本控制是管理会计实践框架的另一关键应用。某市基层行政事业单位通过实施成本核算制度，对各项成本进行了精细化管理。具体做法包括对办公设备、办公用品等物资进行集中采购，降低采购成本；对水、电、暖等能源消耗进行实时监控，减少浪费；对项目成本进行全过程跟踪，确保项目成本控制在预算范围内。

(3)绩效评价作为管理会计实践框架的重要环节，也得到了有效实施。某省基层行政事业单位采用平衡计分卡方法，对各部门的绩效进行了综合评估。评价内容包括财务绩效、客户满意度、内部流程和学习与成长四个维度。通过绩效评价，各单位明确了自身优势与不足