《WTO政府采购协定》课件.pptVIP

**********************WTO政府采购协定世界贸易组织政府采购协定是国际贸易领域的重要协议，旨在促进成员国之间的政府采购市场开放，建立公平竞争环境。DH投稿人：DingJunHong政府采购的定义与特点定义政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购货物、工程和服务的活动。是指政府部门为了满足公共服务需求，以政府的行政权力为后盾，运用市场机制，通过招标、谈判等方式，从市场主体那里获取所需的货物、工程和服务的过程。特点政府采购具有强制性、公开性、公平性、公正性和透明性等特点。政府采购法规定，政府采购必须通过招标方式进行，并且要公开招标信息，保证所有符合条件的供应商都有机会参与竞争。政府采购遵循公开、公平、公正和透明的原则，避免腐败和暗箱操作，确保政府资金的使用效益最大化。政府采购的重要性1促进市场公平竞争政府采购是公共资源的分配,确保采购过程公开透明,避免垄断和腐败。2提高公共资源利用效率通过竞争机制,降低采购成本,提高政府资金的使用效益,实现节约成本的目标。3保障国家利益和公共利益政府采购制度有利于维护国家安全和社会稳定,促进经济发展,提升公共服务质量。4推动产业结构调整政府采购政策可以引导企业技术创新,促进产业升级,培育具有竞争力的企业。WTO政府采购协定的产生背景1贸易自由化进程随着全球贸易自由化进程的推进，政府采购领域的贸易壁垒也越来越受到关注。各成员国之间的政府采购规则存在差异，导致外国企业难以平等参与政府采购，阻碍了国际贸易的顺畅发展。2贸易争端不断由于政府采购规则的不一致，各国政府之间的贸易争端不断增多，导致贸易摩擦升级。国际贸易组织迫切需要制定统一的政府采购规则来解决这些问题。3WTO框架下谈判在WTO框架下，成员国经过多年的谈判，最终达成《政府采购协定》，旨在建立一个公正、透明、非歧视性的国际政府采购体系，促进全球贸易的自由化和公平竞争。WTO政府采购协定的目标和原则公平竞争确保所有供应商在平等条件下参与竞争，防止歧视和排他行为。开放市场促进政府采购市场开放，消除贸易壁垒，扩大贸易和投资。透明度提高政府采购过程的透明度，方便供应商参与，并接受公众监督。互惠互利建立互利互惠的政府采购体系，促进成员间贸易和经济发展。WTO政府采购协定的适用范围商品包括货物、工程和服务。政府机构涵盖中央政府、地方政府和公共机构。国际贸易适用于成员国之间的政府采购活动。政府采购协定中的关键条款解读政府采购协定中的关键条款解读是理解协定内容的关键。这些条款涵盖了政府采购的各个方面，从市场准入和国民待遇，到透明度和非歧视性原则，以及争端解决机制等。非歧视性原则在政府采购中至关重要，它确保所有供应商平等参与政府采购的机会。市场准入承诺和国民待遇条款为外国供应商提供了进入政府采购市场的机会，促进国际竞争。协定还规定了透明度和公开招标程序，确保政府采购过程透明公开，并允许供应商及时获得相关信息。政府采购争端解决机制为解决采购过程中的争议提供了有效途径，维护各方利益。此外，协定也考虑到了发展中国家的特殊情况，允许发展中国家在一定程度上灵活实施协定条款，以促进其经济发展。政府采购程序的基本要求公开透明招标过程公开透明，所有潜在供应商都有机会参与，确保公平竞争。平等对待对所有符合资格的供应商一视同仁，不得歧视或排斥任何特定供应商。诚实信用所有参与者都要遵循诚实信用原则，不得进行虚假宣传、舞弊等行为。公开招标程序的步骤1发布招标公告公开发布招标文件2资格预审审查投标人资质3招标文件澄清解答投标人疑问4投标截止时间收集投标文件5开标公开所有投标文件公开招标程序是一种公平、公正、公开的政府采购方式。此程序旨在通过竞争，选择最符合政府需求的供应商，以获得优质的商品或服务，并确保政府资金的合理使用。限制性招标程序的适用条件合同金额较小合同金额较小，公开招标程序成本过高，不经济。技术复杂技术复杂，只有少数供应商具备特定技术能力。紧急情况紧急情况，需要尽快完成采购，无法进行公开招标。时间紧迫时间紧迫，公开招标周期过长，无法满足需求。单一来源采购的特殊情形紧急采购发生紧急事件或突发状况时，需要迅速采购特定商品或服务，以应对紧急情况。例如，发生自然灾害时需要紧急采购救援物资，或出现公共卫生事件时需要紧急采购医疗器械。独家供应商当市场上只有唯一的供应商能够提供特定商品或服务时，可以选择单一来源采购。例如，某些特殊技术或产品的供应商只有一个，或者供应商是拥有专利的独家制造商。电子政府采购系统