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“核和辐射事故医学应急演练导则”标准的解读
一、制定本标准的目的意义
核和辐射事故医学应急演练在核事故医学应急准备中占有非常重
要的地位，应急准备是否充分，是否完善，是否有效是通过演练来验证
和保障的。核和辐射医学应急演练是演练的基础，演练的合理
性、目的性、系统性、演练实施的规范性直接影响演练的效果，本标准
的制定，填补了我国核与辐射医学应急准备的一项空白，对规范和指导
核和辐射事故医学应急演练，对提高我们国家的医学应急的准备水平具
有重要的现实意义。同时，本标准的制定也是《人职业
病防治法》第十条“县级以上地方统一、职业卫生突
发应对工作。”以及《突发应对法》第二十六条
“县级以上应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队
伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。”的
具体体现。
二、制定本标准的背景情况
我国核能与辐射技术已广泛应用于工农业生产、、科研和医学
事业，并且近年来发展迅猛，尤其是在核能和诊疗领域更是日新月
异。到2015年底，我国已有30个核电机组并网发电，分布在8个省区，
占全部发电量的2.39%。目前在建核电机组24台，占全球在建核电站的
40%。核电虽然是清洁安全的能源，但仍然存在发生严重事故的概率，到
目前为止，已经发生严重核电站场外应急事故3起。
同时，我国有约25万枚性同位素和12万余台射线装置，其中
医用性同位素和射线装置约占80%。平均每年发生各类辐射事故约
30起，核和辐射导致的人员伤亡事故偶有发生。
为充分做好核和辐射事故应急工作，有效地开展医学演练工作是保
持应急能力，不断提高应急水平，进一步完善应急预案和程序的最为重
要的技术。但在我国到目前为止缺乏简明扼要地针对核和辐射医学
应急的内容应急演练规范性标准。
三、重要指标的制定依据
（2009年）和《国家职业卫生标准管理办法》的有关规定，了《核
事故场内医学应急与准备》（GBZ/T171）、《事故医学应急预
案编制规范》（WS/T328）和《核和辐射事故医学响应程序》（WS/T467）
职业卫生标准和卫生行业标准，参考了《核电厂应急与准备准则第
12部分：核应急练习与演习的、准备、实施与评估》（GB/T17680.12-
2008）等10余个国内标准。同时，结合我国核应急工作的实际情况，多
单位协作并广泛征求相关各方意见，尽可能具备严谨性、实用性和可操
作性。本标准规定了核和辐射事故医学应急演练的基本要求，规范了核
和辐射事故医学应急演练工作程序。适用于核和辐射事故医学应急相关
单位。
四、本标准需要说明的事项
一是，较为全面、系统规范了核和辐射事故医学应急演练所需的技
术环节，同时也符合组织开展应急演练全过程的逻辑关系。内容主要包
括应急演练的基本要求、演练类型、演练设计、演练方案、演练准备、
演练实施、演练、演练评估和实施整改等内容和要求。
二是，使用简明用于只规范了核和辐射事故医学应急演
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