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“三治”协同建设美丽宜居乡村

——xx州xx县xx镇xx村

编者按：xx村加强基层组织建设，以党建为引领，深化自治、强化法治、实化德治，三治协同，互促互进，走出了一条美丽宜居乡村发展之路。

xx县xx村位于素有“中国八小佛教名山”和“西南第一山”之称的xx狮子山南部，距县城10公里，面积13.6平方公里，现有耕地1192亩，有林地12787亩，森林覆盖率95%，是一个非常宜居的秀美乡村。2019年xx村9个村民小组324户农户1346人，实现村集体经济总收入达1960万元，人均收入14560元，村民幸福指数为全县之首。

党建引领党员带头农民发展有奔头

xx村设村总支部1个，下设蔬菜种植销售协会党支部、农家乐协会党支部、老年协会党支部、xx书院党支部、xx村专业合作社联合党支部，有党员74名。村党总支把党的建设与乡村治理示范创建工作有机结合起来，充分发挥党员在乡村治理工作中的先锋模范作用。制定“十当、十不当”优秀共产党员标准。即：当创业致富模范户，不当后进户；当公益事业建设户，不当钉子户；当计划生育光荣户，不当超生户；当保护生态志愿户，不当盗伐户；当实用科技示范户，不当科盲户；当邻里关系团结户，不当霸王户；当遵纪守法文明户，不当法盲户；当帮扶带动领跑户，不当独秀户；当上岗履职先进户，不当平庸户；当村民矛盾纠纷化解户，不当观望户。“十当、十不当”做到了一个党员一面旗，党员在平时工作看得出来，关键时刻站得出来，危难关头豁得出来，利益面前让得出来。推行农村无职党员设岗定责。结合党员各自优势特长，将74名党员分别安排在民事调解岗、科技帮扶岗、环境卫生岗、护林防火岗、村务公开监督岗上履职，充分调动党员的工作积极性和创造性，全力为群众提供政策咨询、产业开发、项目引进、资金支持等服务。总支说话有人听，办事有人帮，群众对党员称赞的多了，党员形象树起来了。xx村党总支先后被中共云南省委授予“全省先进基层党组织”称号，被中央组织部授予“全国先进基层党组织”称号。

挖掘资源发挥优势产业发展有路子

xx村有着得天独厚的旅游资源、土地资源、优质矿泉水资源。xx村党总支开拓创新，积极盘活山水林田路等集体资产，采取“集体出资、村民参与、企业运作、村民受益”的形式，大力发展特色产业和非公有制经济。以资源入股的方式，建成了华兴苑、乾坤生态园、大龙潭森林公园、牡丹苑新村等6家股份制农家乐旅游企业，积极打造精品农家乐，推动狮子山农家乐规范化经营。截至2019年底，全村发展具有特色的农家乐27家，集体企业4家，风景区1个，解决农村剩余劳动力270个。依托丰富优质的水资源，村集体自建益州xx泉等4个矿泉水加工厂，企业运作，年终分红。2019年自来水厂获得红利70万元。积极配合全县殡葬制度改革，拿出集体山林352亩建设“灵净公园”公益性公墓，解决狮子山风景区乱埋乱葬问题，保护狮子山优美自然环境，年服务费收入达150多万元，解决了20余人就业。到2019年底，村集体经济收入达346万元，农民人均纯收入达1.4万元，真正把绿水青山变成了金山银山，实现了共同富裕。

强化法治完善服务民生改善有保障

抓好农民法制宣传教育。充分发挥村委会法制宣传阵地的作用，结合重大政策法律出台，采取法制教育花灯表演、宣传展板、宣传横幅、法律知识培训等方式，多层次、全方位开展普法宣传教育，村民的法律意识进一步增强。加强民主管理。全面推行村级公益事业建设“一事一议”及村级重大事项决策听证质询制度，全面发挥村民在改善民生中的主体作用，凝聚民心做了很多实事：村委会每年拿出50多万元为全村村民购买合作医疗、农村大病保险、养老保险，对无固定收入的老党员和70岁以上的老年人给予补助。近三年来，每个村民分红800元。对因灾、因病导致经济困难的家庭实行扶贫济困。建立民事纠纷调解制度。及时调解调处矛盾纠纷。近五年来，全村矛盾纠纷调解率达98%，无刑事案件和治安案件的发生，被国家司法部、民政部授予“全国民主法制示范村”。制订完善“门前三包”责任制。对生活垃圾实行定点回收处理，党员负责检查村庄卫生，生活垃圾、污水处理利用率达98%。

实化德治强化建管乡风文明有声色

以全省“和谐文化村”试点建设为契机，投资55万元建设文化广场、文化活动室，组建村老年文艺队、青年篮球队、舞狮队、书法协会等文化团体，发挥文化育民、乐民的作用。老年文艺队经常自编自演宣传党的农村政策和新人新事的文艺节目，既寓教于乐，又老有所乐。以弘扬社会主义核心价值观为引领，利用村文化广场和村间道路的墙体，打造社会主义核心价值观文化墙。建立xx书院，举办道德讲堂，定期举行学术交流活动，举办书画展，深挖帝王文化、佛教文化和牡丹文化，净化熏陶村民的思想。制定《村规民约》《文明农户、“五好家庭”标准》。开展“十星级文明户”、“五好文明家