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行政事业单位收支管理制度官方版(6)

第一章行政事业单位收支管理概述

第一章行政事业单位收支管理概述

(1)行政事业单位收支管理是我国财政管理的重要组成部分，对于保障国家机关、事业单位正常运转和公共服务提供具有重要意义。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国行政事业单位共有约200万家，涉及人员超过4000万人。这些单位在履行公共职能、提供公共服务的过程中，其收支管理直接关系到国家财政的稳定和公共资源的合理配置。

(2)行政事业单位收支管理的主要目标是确保财政资金的安全、合规和高效使用。近年来，随着我国财政体制改革的不断深化，行政事业单位收支管理制度也在不断完善。例如，在预算管理方面，实行了零基预算、绩效预算等新型预算编制方法，提高了预算编制的科学性和准确性。在收入管理方面，强化了非税收入征管，提高了收入征管效率。在支出管理方面，实施了国库集中支付、公务卡改革等措施，有效规范了财政资金支付行为。

(3)案例分析：以某市行政事业单位为例，该市通过实施全面预算绩效管理，对行政事业单位的收支进行了全面梳理和优化。通过预算编制的科学化、精细化管理，实现了预算编制与绩效目标的紧密结合。同时，该市还建立了财政资金绩效评价体系，对行政事业单位的收支绩效进行了综合评价。通过这些措施，行政事业单位的财政资金使用效率得到了显著提升，为当地经济社会发展提供了有力保障。

第二章行政事业单位收支管理原则与要求

第二章行政事业单位收支管理原则与要求

(1)行政事业单位收支管理应遵循合法性、合规性原则，严格按照国家法律法规和政策要求进行，确保收支活动的合法性。同时，要遵循真实性、准确性原则，真实反映单位财务状况，保证财务信息的准确无误。

(2)行政事业单位收支管理要求坚持预算管理原则，实行预算编制、执行、监督全过程管理，确保预算的严肃性和权威性。此外，还需坚持绩效管理原则，将绩效评价结果与预算编制、资金分配和绩效考核紧密挂钩，提高资金使用效益。

(3)行政事业单位收支管理还需遵循以下要求：一是加强内部控制，建立健全财务管理制度，确保财务活动的规范运行；二是强化财务监督，定期开展财务审计，及时发现和纠正违规违纪行为；三是优化收支结构，合理配置资源，提高资金使用效率；四是推进信息化建设，利用现代信息技术提高收支管理效率和透明度。通过这些要求的落实，确保行政事业单位收支管理的规范化和科学化。

第三章行政事业单位收入管理

第三章行政事业单位收入管理

(1)行政事业单位收入管理是财政管理的重要组成部分，它涉及到单位日常运作的资金来源，包括财政拨款、非税收入和其他收入。根据我国财政部的统计数据，2019年全国行政事业单位总收入约为15万亿元，其中财政拨款占比超过70%。在收入管理方面，行政事业单位需要严格按照国家相关法律法规和政策执行，确保收入的合法性和合规性。

例如，某省行政事业单位在收入管理中实施了“收支两条线”管理，即行政事业性收费和罚没收入全部上缴国库，支出则按照预算执行。这一措施有效规范了行政事业单位的收入行为，提高了财政资金的使用效率。据统计，实施“收支两条线”管理后，该省行政事业单位的财政收入增长了15%，非税收入增长了20%。

(2)行政事业单位收入管理包括预算收入管理、非税收入管理和专项资金管理等多个方面。预算收入管理要求单位严格按照财政部门下达的预算指标进行收入组织，确保预算收入的实现。非税收入管理则涉及行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入等，需要加强征管，防止收入流失。

以某市图书馆为例，该图书馆通过实施非税收入管理改革，将图书借阅费、讲座门票等收入纳入统一管理，有效提高了收入征管效率。改革后，图书馆的非税收入增长了30%，同时，通过建立收入预警机制，避免了收入流失现象的发生。

(3)专项资金管理是行政事业单位收入管理的重要内容，它涉及到财政拨款、政府性基金、专项基金等资金的申报、分配、使用和监督。专项资金管理要求单位严格执行专项资金的使用范围和用途，确保资金专款专用、安全高效。

例如，某市教育部门对义务教育经费进行了专项管理，通过建立专项资金管理制度，实现了经费的透明化和绩效化。据统计，实施专项资金管理后，该市义务教育经费的使用效率提高了25%，学生人均教育经费增长了15%。这一案例表明，专项资金管理对于提高财政资金使用效益具有重要意义。

第四章行政事业单位支出管理

第四章行政事业单位支出管理

(1)行政事业单位支出管理是确保财政资金合理使用的关键环节，涉及日常运转、项目投资、公共服务等多个方面。根据我国财政部的数据，2019年全国行政事业单位支出总额约为14万亿元，其中人员经费、公用经费和项目经费分别占到了总支出的一半以上。支出管理要求单位严格执行国家财政政策和财务制度，确保资金使用的合规性