《住宅电梯使用安全管理规范》编制说明 .pdf

江苏省地方标准

《住宅电梯使用安全管理规范》

编制说明

标准起草工作组

2024.10

—目的意义

我省建筑楼宇和人口高度集中，拥有大量住宅电梯。截止

2023年11月份我省在用电梯数量已突破100万台,其中住宅

电梯数量大约在75万台。住宅电梯安全关系到城市居民的日常

出行和安居乐业，是提高居民生活质量的重要组成部分，也是关

系到民生问题的大事。我省住宅电梯一般都是由业主委托的物业

管理单位进行管理，根据规定，受委托的物业管理单位就是电梯

的使用单位，电梯使用单位应当保证电梯安全使用。住宅电梯由

于其使用场所的特殊性和电梯产权的多元性，给使用管理提出了

更高的要求。如何推动住宅电梯使用安全相关方做好住宅电梯使

用安全管理工作，一直是本省电梯安全工作的重点和难点。为探

索解决以上问题，省市场监督管理学会省特检院和苏州市物业

管理中心等单位在标准申报前就开始了如何推动住宅电梯使用

单位（物业）加强电梯使用环节安全管理的探索。本标准制定过

程中，充分识别了住宅电梯的特性，发布实施后可以用于指导本

省住宅电梯使用单位（物业）做好住宅电梯使用安全管理工作，

保障电梯安全运行，落实使用单位安全主体责任。同时标准也有

利于业主相关部门了解住宅电梯使用单位（物业）在电梯使用

管理中的职责，以标准为抓手监督住宅电梯使用单位（物业）落

实相关工作，构建多方参与多元共治，以安全为最终目的住宅

电梯使用管理模式。

二任务来源

2023年08月，省市场监督管理局发布《关于下达2023年

度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173

号），江苏省市场监督管理学会申报的省地方标准《住宅小区电

梯使用安全管理规范》被正式批准立项，起草单位为江苏省市场

监督管理学会江苏省特种设备安全监督检验研究院等。

三编制过程

标准编制工作分三个阶段：

第一阶段：前期预研

前期预研是标准申报的基础。在调研过程中，着力发现住宅

电梯在使用过程中的难点痛点以及存在的问题，针对上述种种，

住宅的物业单位有些也制定了相应的内部工作规范。为此在调

研分析研究现有住宅物业单位内部工作规范的基础上，我学

会提出了制定省地方标准《住宅电梯安全使用管理规范》的必要

性和可行性，于2023年03月09日提交了江苏省地方标准项目

建议书，被省市场监管局批准立项。

第二阶段：成立起草小组璃定工作计划及标准框架

2023年08月省局项目任务书下达后，09月11日江苏省

市场监督管理学会联合江苏省特种设备安全监督检验研究院苏

州市物业管理中心苏州市市场监督管理应急处置中心等单位成

立了标准起草工作组，召开了标准研制启动会，制定了相应的工

作方案和计划，草拟了标准的基本框架，确定了下一步工作安排

及任务分工。

第三阶段：标准起草

1.文献调研。

起草工作组通过收集和分析研究《中华人民共和国特种设备

安全法》《特种设备安全监察条例》《江苏省特种设备安全

条例》《江苏省物业管理条例》《特种设备使用单位落实使

用安全主体责任监督管理规定》（总局74号令）TSG08—2017

《特种设备使用管理规则》TSGT7001—2023《电梯监督检

验和定期检验规则》TSGT7008—2023＜电梯自行检测规则》

TSGZ0008—2023《特种设备使用单位安全总监和安全员考试

指南》《江苏省住宅专项维修资金管理办法》GB/T1.1—2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

GBT20001.5—2017《标准编写规则第5部分：规范标准》等

法律法规及相关标准，逐步丰富完善标准的框架及内容，形成

了标准的工作组讨论稿（第一稿）。

2.第二次第三次工作会议。

2023年11月1