公共建筑运营单位(企业)温室气体排放核算方法和报告指南(.docx

研究报告

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公共建筑运营单位(企业)温室气体排放核算方法和报告指南(

第一章总则

1.1目的与适用范围

(1)本指南旨在为公共建筑运营单位（企业）提供温室气体排放核算的方法和报告指南，以确保其温室气体排放数据的准确性和可比性。通过遵循本指南，企业能够全面、系统地识别、测量、报告和减少其温室气体排放，从而为我国实现碳达峰和碳中和目标贡献力量。

(2)本指南适用于在我国境内运营的公共建筑，包括政府机关、企事业单位、学校、医院、商场、酒店等。对于这些建筑运营单位，本指南规定了温室气体排放核算的基本原则、方法和报告要求，旨在帮助它们建立和完善温室气体排放管理体系，提高能源利用效率，降低温室气体排放。

(3)本指南的适用范围涵盖了温室气体排放核算的各个环节，包括组织与管理、数据收集与处理、排放量计算、报告内容与格式、公示与验证、监测与改进等。通过全面实施本指南，企业可以更好地了解自身温室气体排放情况，为制定减排策略和目标提供科学依据，同时也有利于提升企业社会责任形象，增强市场竞争力。

1.2标准依据

(1)本指南在编制过程中，严格遵循了国家及国际相关标准，主要包括《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，以及《公共机构能源消耗统计方法》（GB/T2589）、《公共机构能源审计技术通则》（GB/T28588）等国家标准。

(2)同时，本指南还参考了国际标准化组织（ISO）发布的《温室气体核算体系》（ISO14064）系列标准，以及美国环境保护署（EPA）的《温室气体排放报告指南》（EPA340）等国际先进标准，确保了温室气体排放核算方法的科学性和国际可比性。

(3)在具体内容上，本指南参照了《公共机构温室气体排放核算与报告指南》（GB/T32167-2015）等国内相关标准，并结合公共建筑运营单位（企业）的实际特点，对核算方法和报告要求进行了细化和完善，以适应不同类型公共建筑的实际需求。

1.3定义与术语

(1)温室气体：指能够吸收和辐射地球表面发出的红外辐射的气体，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）等。

(2)温室气体排放：指在一定时间内，由于人类活动或自然过程导致的温室气体释放到大气中的总量。包括直接排放和间接排放，直接排放是指企业或个人直接向大气排放温室气体，间接排放是指企业或个人通过购买能源或其他商品和服务间接导致温室气体排放。

(3)公共建筑运营单位（企业）：指负责公共建筑日常运营管理的单位或企业，包括物业管理公司、政府机关、企事业单位等。在温室气体排放核算过程中，公共建筑运营单位（企业）需对建筑内的能源消耗、废弃物处理、交通运输等环节产生的温室气体排放进行识别、测量和报告。

第二章组织与管理

2.1组织结构

(1)公共建筑运营单位（企业）应建立专门的温室气体排放核算与管理组织结构，确保温室气体排放核算工作的有效开展。该组织结构应包括温室气体排放核算领导小组、温室气体排放核算工作小组和温室气体排放核算支持部门。

(2)温室气体排放核算领导小组负责制定温室气体排放核算政策、目标和计划，监督核算工作的实施，并对核算结果进行审核。领导小组应由企业高层管理人员组成，确保核算工作的战略性和重要性。

(3)温室气体排放核算工作小组负责具体实施温室气体排放核算工作，包括数据收集、处理、分析和报告等。工作小组应由具备相关专业知识和技能的人员组成，确保核算工作的准确性和可靠性。支持部门则提供必要的资源和技术支持，如信息技术、财务和人力资源等。

2.2职责分工

(1)温室气体排放核算领导小组负责制定温室气体排放核算的战略方向和总体政策，包括确定核算范围、目标和时间表。领导小组还负责监督核算工作的执行情况，确保核算结果符合国家相关标准和要求。

(2)温室气体排放核算工作小组负责具体执行核算任务，包括但不限于：收集和整理相关数据、应用核算方法进行排放量计算、编制温室气体排放报告、进行数据验证和内部审核。此外，工作小组还需定期向领导小组汇报核算工作的进展和遇到的问题。

(3)支持部门在职责分工中扮演着辅助角色，提供必要的资源和技术支持。信息技术部门负责提供数据收集、处理和分析所需的软件和硬件设施；财务部门负责提供核算过程中所需的财务数据和支持；人力资源部门则负责协调人员配置和培训，确保核算团队具备必要的专业知识和技能。各支持部门需与核算工作小组保持密切沟通，确保核算工作的顺利进行。

2.3内部控制

(1)公共建筑运营单位（企业）应建立完善的内部控制体系，以确保温室气体排放核算的准确性和可靠性。内部控制体系应包括数据收集、处理、分析和报告等环节的内部审核和控制措施。

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