行政管理专科毕业论文完整范文-基层政府治理能力提升的困境及对策.docx

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基层政府治理能力提升的困境及对策

目录

TOC\o1-3\h\u29138摘要 1

24618一、引言 2

2502二、基层政府治理能力提升面临的困境 2

26810（一）治理能力发展不足 2

19318（二）政策执行能力不强 3

11178（三）危机应对能力欠缺 3

7238三、阻碍基层政府治理能力提升的原因 4

22393（一）体制与机制不健全 4

31931（二）政府职能转变不到位 4

20116（三）治理主体与治理手段单一 5

418四、完善基层政府治理能力提升的对策 6

26200（一）实现多元主体协同共治 6

6019（二）加强基层人才队伍建设 6

6990（三）强化监督在治理中的保障作用 7

27252结束语 8

19483参考文献 9

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摘要

基层政府由街道办事处、乡镇办事处等单位组成，主要负责为人民提供服务。此外，其工作水平和国家水平之间的关系成正比，随着此类组织能力的提升，国家发展也会发生积极的转变，和人民生活息息相关。以此次疫情为例，我国的诸多缺陷也显现出来，由此可见，国内机构在以下方面并没有达到标准，如协同化、科学化等，不仅会对自身发展形成制约，也无法对人民需求予以充分满足。相较于省级政府，基层政府在治理方面并不占优势，甚至还存在一系列严重的问题，导致自身能力停滞不前。基层政府在整体治理结构中占据着核心地位，若无法为其工作效率提供保障，将会对国内社会的稳定性造成不利影响。由此可见，其必须对治理工作予以关注，采取相关手段，改善目前的治理缺陷，提升服务水平和质量，避免国家出现风险。

关键词：基层政府；治理能力；困境；对策

引言

随着时代的不断进步，对治理能力要求也有所提升。从改革开放开始，治理问题便受到了社会诸多专业学者的广泛重视。在治理过程中，基层政府发挥着关键性的作用，可以决定最终的效果，因此，其也成为了国内重点关注对象之一。基层政府由以下部分构成，如街道办事处、乡镇办事处等，主要负责片区治理工作，和区域居民之间存在密切关联，在诸多决策中也充当着以下角色，如执行者、贯彻者等。对政府而言，其之所以承担这一职务，主要是为了给人民生活提供保障，对其基本需求予以满足，维护社会的稳定性。此外，也可以将时代形势作为依据，对人民生活进行改善，实现高质量的目标。最近几年，由于基层治理工作备受瞩目，诸多学者也将此作为研究课题，开展了一系列工作，其中包括乡镇治理、社区治理等等，覆盖范围十分全面，多种多样的理论也随之诞生，对治理工作的定位逐渐清晰，取得了显著成效。从实际情况来看，无论是在我国还是西方国家，政府治理都得到了广泛运用，且研究种类也不在少数，但随着时间的流逝，社会形势和之前大不相同，以往的研究成果并不符合现代需求，因此，应该将治理现状作为依据，增加研究方式的丰富性，为治理工作作出贡献。

基层政府治理能力提升面临的困境

治理能力发展不足

我国基层政府治理能力发展不足主要体现在以下几个方面：（1）基层政府公共服务供给能力不强。基层政府有不同程度的“重管理轻服务”倾向。此外，基层政府缺乏稳定的财力保障，甚至无法维持自身的日常运作。在优先发展辖区经济的前提下，对基础义务教育、社会保障、养老服务等与人民生活密切相关的公共产品和公共服务的投资低于招商引资，对道路建设等基础设施建设的投资明显较低，公共服务产品总量不足，加剧了公共服务需求增长与公共服务供给严重不足的矛盾。（2）基层政府公共政策执行能力不强。在贯彻落实中央制定的重大战略方针的决策过程中，由于在一定程度上忽视法律法规和法定行政权力，缺乏行政执行力等因素，基层政府无法有效落实中央制定的政策，影响国家战略方针政策在基层的实际效果。（3）基层政府多主体沟通协调能力不足。在现代治理中，基层政府负责搭建舞台，鼓励各种社会组织参与治理实践。但在培育社会组织方面，社会组织的数量和规模有了很大提高，但各类社会组织的发展程度和组织化程度有待提高；在鼓励社会组织发展方面，基层政府作为重要的治理主体，在社会资源的占有和配置方面具有绝对优势。然而，由于与人民群众争夺利益，限制了社会组织的领域和参与，信息披露不及时，没有实现多主体的良性沟通和协调，限制了自身治理能力的提高。

政策执行能力不强

政府将以下方面作为依据，如政策精神、政策目标等，对自身能力进行有效的提升，从而为工作效率提供保障，该能力被称之为政策执行能力。在工作期间，其主要充当以下角色，如实施者、执行者等。正如俗语所说，想要获得成功，除了需要付出自身努力，也需要明确规划内容。想要