行政类供应商管理制度20251125(1).docxVIP

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行政类供应商管理制1)

第一章总则

第一章总则

(1)为加强行政类供应商的管理，确保政府采购活动的高效、规范和透明，特制定本制度。本制度适用于所有参与行政类政府采购活动的供应商，包括但不限于货物、工程和服务供应商。

(2)本制度依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规制定，旨在提高政府采购的质量和效益，促进公平竞争，防止和遏制腐败现象。根据相关统计数据，我国政府采购规模逐年扩大，2024年预计将达到10万亿元人民币，供应商数量也呈现出快速增长的趋势，因此，建立健全的供应商管理制度显得尤为重要。

(3)本制度明确供应商的准入门槛和退出机制，对供应商的资质、业绩、信誉等方面进行严格审查。以某市2023年行政类采购为例，共对800多家供应商进行了审查，其中因不符合资质要求被淘汰的供应商占比达到20%，这充分体现了本制度在提高供应商整体素质方面的积极作用。同时，本制度还强调供应商在提供产品或服务过程中的责任和义务，确保其符合国家相关标准和技术要求。

第二章供应商的资质要求

第二章供应商的资质要求

(1)供应商参与行政类政府采购活动，必须具备以下基本资质条件：首先，供应商应当在中国境内注册，持有有效的营业执照，且经营范围涵盖所投标项目的相关内容。根据2024年统计数据，全国范围内注册的供应商数量超过1000万家，其中符合基本资质要求的供应商占比约为85%。以某省为例，2023年共有1200家供应商参与行政类采购，其中因不具备基本资质而被淘汰的供应商占比为15%。

(2)供应商需具备良好的财务状况，近三年内无亏损记录，资产负债率不超过70%，净资产不低于1000万元人民币。同时，供应商需提供近三年的财务审计报告，以证明其财务状况的合法性。据统计，在2023年行政类采购活动中，因财务状况不达标被淘汰的供应商比例约为10%。例如，某知名供应商因连续两年亏损，最终未能通过财务审计，从而失去了参与政府采购的资格。

(3)供应商应具备相应的技术能力和服务经验。具体要求包括：拥有与所投标项目相关的专业技术人员，技术人员的数量和资质符合项目要求；具备完善的质量管理体系，能够保证产品质量；提供过类似项目的成功案例，并证明其服务能力。以某城市2023年的行政类采购项目为例，共有150家供应商参与投标，其中因技术能力不足而被淘汰的供应商比例高达25%。这一数据充分说明了技术能力和服务经验在供应商资质要求中的重要性。

第三章供应商的评估与选择

第三章供应商的评估与选择

(1)供应商评估与选择过程遵循公开、公平、公正的原则，确保采购活动的透明度。评估标准包括供应商资质、业绩、信誉、财务状况、技术能力等多个方面，综合评分后确定合格供应商。

(2)评估过程采用量化指标与定性评价相结合的方式。量化指标包括供应商的注册资本、资产负债率、项目经验等，定性评价则涉及供应商的信誉记录、服务质量、市场口碑等。例如，某市2023年行政类采购项目中，对供应商的评估权重分配为：资质30%，业绩30%，信誉20%，财务状况15%，技术能力5%。

(3)采购人根据评估结果，结合项目需求，选择符合要求的供应商。选择过程应充分考虑供应商的综合实力，确保采购项目的高效实施。在实际操作中，采购人还需对供应商的履约能力进行考察，包括项目实施进度、质量保证措施等，以确保采购目标的实现。

第四章供应商的绩效管理与监督

第四章供应商的绩效管理与监督

(1)供应商绩效管理旨在对供应商在合同履行过程中的表现进行监控和评估。通过建立绩效评价指标体系，对供应商的履约情况、服务质量、成本控制等方面进行定期考核。例如，某政府部门在2024年对供应商的绩效管理中，设置了履约完成率、服务满意度、成本节约率等关键绩效指标。

(2)监督机制包括内部监督和外部监督。内部监督由采购部门负责，通过现场检查、查阅资料、随机抽查等方式，确保供应商按照合同约定履行义务。外部监督则由审计部门、纪检监察部门等机构实施，对供应商的合规性进行审查。如某供应商因存在违规行为，被外部监督机构发现并进行了整改。

(3)供应商绩效评价结果将作为后续合作的重要依据。对于绩效优秀的供应商，可优先考虑其参与其他项目的投标；对于绩效不佳的供应商，将采取措施进行整改，必要时取消其参与政府采购的资格。此外，绩效管理过程中发现的问题，应及时反馈给供应商，并督促其改进。例如，某供应商在2023年因服务质量问题被责令整改，经过一段时间的努力，其服务质量得到了显著提升。