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食品安全风险管控清单(食品销售企业)

一、食品安全风险管控概述

(1)食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的重要问题，近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题日益受到广泛关注。根据国家食品安全风险评估中心发布的《2019年食品安全风险监测报告》，我国食品安全总体状况良好，但仍存在一定的风险隐患。据统计，2019年全国食品安全抽检不合格率为2.2%，涉及食品种类繁多，包括粮食、食用油、肉及肉制品、乳制品、饮料、调味品、糕点等。这些不合格食品中，部分存在微生物污染、重金属超标、农药残留等问题，严重威胁消费者健康。

(2)食品安全风险管控是确保食品安全的关键环节，主要包括风险识别、风险评估、风险控制、风险监控和应急处理等五个方面。根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，采取有效措施预防食品安全风险。例如，某地一家知名乳制品企业在2018年因发现产品中存在金黄色葡萄球菌而被责令停产整顿，该企业立即启动应急预案，对库存产品进行全面召回，并加强生产过程中的卫生管理，有效控制了食品安全风险。

(3)在食品安全风险管控过程中，政府监管部门发挥着至关重要的作用。近年来，我国政府加大了对食品安全监管的投入，建立了食品安全监管体系，强化了食品安全执法力度。例如，2019年，全国共出动执法人员约600万人次，检查食品生产经营单位约150万家次，查处食品安全违法案件3.2万起，罚款金额达5.6亿元。这些举措有效地震慑了食品安全违法行为，提高了食品安全风险管控水平。然而，食品安全风险管控仍面临诸多挑战，如食品安全标准体系有待完善、食品安全信息共享机制尚不健全等。因此，加强食品安全风险管控，构建食品安全保障体系，仍然是当前和今后一段时期的重要任务。

二、食品安全风险识别与评估

(1)食品安全风险识别与评估是食品安全管理体系中的基础环节，旨在全面、系统地识别和评估食品生产、加工、流通、消费等各个环节可能存在的风险。风险识别主要通过对食品生产过程、原料来源、加工工艺、储存条件、运输方式等因素的分析，确定潜在的风险点。风险评估则是对识别出的风险进行量化分析，评估其可能对消费者健康造成的影响程度。例如，在2018年，我国某地发生的一起食源性疾病事件，通过对病例的流行病学调查和实验室检测，确定了致病菌为沙门氏菌，从而识别出食品加工过程中的交叉污染是风险来源。

(2)在风险识别过程中，食品生产经营者应建立风险识别程序，包括收集信息、分析信息、确定风险点等步骤。例如，某食品企业通过建立原料供应商评估体系，定期对供应商进行审查，确保原料安全。风险评估方法包括定性评估和定量评估，定性评估主要依据专家经验和专业知识，而定量评估则通过数学模型和统计分析进行。在实际操作中，风险评估结果常以风险矩阵的形式呈现，其中风险等级分为高、中、低三个级别。

(3)食品安全风险识别与评估的结果对于制定风险控制措施具有重要意义。根据评估结果，食品生产经营者应采取相应的风险控制措施，如加强原料检验、改进加工工艺、优化储存条件、完善运输环节等。此外，风险评估也为政府监管部门提供了决策依据，有助于制定更加科学、有效的食品安全监管策略。例如，在2017年，我国某地发生的一起食品安全事件，监管部门根据风险评估结果，迅速对相关企业进行查处，并对整个行业的生产流程进行规范，有效降低了食品安全风险。

三、食品安全风险控制措施

(1)食品安全风险控制措施是确保食品安全的关键手段，包括预防措施和应急措施两大类。预防措施主要包括源头控制、过程控制和末端控制。源头控制着重于原料采购，要求供应商提供合格原料，并对原料进行严格检验。过程控制涉及生产加工环节，需确保生产环境清洁，操作规范，防止交叉污染。末端控制关注产品流通和消费，强调包装、储存和运输的标准化。

(2)应急措施针对突发食品安全事件，如产品召回、信息通报、应急演练等。产品召回是应对食品安全风险的直接手段，要求企业在发现产品问题时，迅速采取措施召回不合格产品，避免风险扩散。信息通报则要求企业及时向消费者和监管部门通报食品安全信息，提高透明度。应急演练则有助于提高企业应对食品安全事件的能力。

(3)食品安全风险控制还需依靠法律法规、标准规范和培训教育等多方面支持。法律法规为企业提供了明确的食品安全责任和义务，标准规范则对食品生产、加工、储存、运输等环节提出具体要求。此外，加强食品安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，也是风险控制的重要环节。例如，某地政府通过实施食品安全培训计划，有效提升了食品生产经营者的风险控制能力。

四、食品安全风险监控与应急处理

(1)食品安全风险监控是确保食品安全持续稳定的重要环节。我国建立了全国统一的食品安全风险监测网络，覆盖了